Kitabu "Kuzaliwa upya kwa Mazingira ya Kihistoria na Usanifu. Maendeleo ya Vituo vya Kihistoria "ilichapishwa kwanza kwa Kijerumani, na mnamo 2020 ilichapishwa pia kwa Kirusi, katika nyumba ya uchapishaji ya Moscow" Kurs ". Kitabu kilikua kutoka kwa nadharia yake ya Ph. D. iliyoandaliwa katika idara ya Chuo Kikuu cha Ufundi cha Dresden, ambapo Anastasia Malko aliendelea na masomo baada ya Chuo Kikuu cha Ufundi cha Utafiti cha Irkutsk (IRNITU) - taasisi hizi mbili za elimu zimekuwa zikishirikiana kwa miaka mingi.
Anastasia anachambua uzoefu wa Ujerumani wa kanuni za upangaji miji, ambayo ni bora kwa kuhifadhi mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango ya miji. Kitabu hiki kinaunda uwezekano wa kutumia zana za ujerumani za kisheria na miji katika miji ya kihistoria ya Urusi. Matokeo ya utafiti yanaweza kutumika katika sheria za manispaa na mamlaka ya upangaji wa miji ya kihistoria.
Upekee wa uzoefu wa Wajerumani upo katika uangalifu wa uchambuzi wa kihistoria na usanifu na katika uteuzi makini wa seti muhimu ya zana za uhifadhi na maendeleo ya mazingira ya kihistoria na ya usanifu. Sura ya nne inaonyesha matumizi ya zana hizi kwa robo tatu, na uzoefu huu unaweza kuwa muhimu sana kwa miji ya kihistoria ya Urusi, haswa "Udhibiti juu ya uhifadhi wa huduma za mipango ya miji", ambayo inasaidia kuhifadhi sura ya kihistoria ya Mji.
Tunachapisha kipande cha sura ya nne, ambayo inachunguza zana za uhifadhi na maendeleo ya miji ya urithi wa kihistoria huko Ujerumani na maswala ya utekelezaji wao kwa vitendo huko Dresden katika robo ya Oiser Neustadt, Inner Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost. Hapa kuna sehemu fupi juu ya uchambuzi wa zana zinazotumiwa katika robo ya Innere Neustadt.
Eneo la Innere Neustadt liko upande wa kulia wa Mto Elbe na ni mwendelezo wa msingi wa kihistoria wa wilaya ya Dresden's Altstadt ("Old Town"). Neustadt ya ndani ni mchanganyiko wa usanifu kutoka nyakati tofauti, ikishuhudia utamaduni bora wa mijini wa Uropa.
Shukrani kwa zana zilizochaguliwa kwa uangalifu kwa maendeleo na uhifadhi wa miji, usawa wa maslahi umepatikana, ambayo inaruhusu sio tu kuhakikisha uhifadhi wa ukweli wa muonekano wa kihistoria wa usanifu wa kipindi cha Gründer, lakini pia kuhakikisha mazungumzo kati ya majengo ya enzi za baadaye, kuhifadhi maelewano ya nafasi ya kihistoria ya miji na kuhakikisha maendeleo yake zaidi.
Uhifadhi wa makaburi ya kihistoria katika eneo la Innere Neustadt
Eneo la Innere Neustadt lina idadi kubwa ya makaburi ya usanifu, hali ambayo inasimamiwa na Sheria ya Saxon juu ya Ulinzi wa Makaburi ya Kikanda. Vitendo vyovyote kuhusiana na vitu hivi (urejesho, ukarabati, na hatua zingine) zinadhibitiwa na Ofisi ya Utamaduni na Ulinzi wa Makumbusho ya Usanifu wa jiji la Dresden (Kijerumani: Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Walakini, licha ya uwepo wa jadi wa hadhi ya ulinzi wa tovuti za urithi wa kitamaduni na maeneo yaliyolindwa, iliamuliwa kuanzisha kanuni za ziada ili kuhifadhi uadilifu wa muonekano wa kihistoria na nafasi ya kipekee ya kihistoria ya miji. Kwa hili, vyombo kadhaa vya sheria viliundwa na kupitishwa katika miaka ya 1990. Eneo la Innere Neustadt limepewa hadhi maalum ya Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) kama sehemu ya programu maalum iliyoletwa na Wizara ya Shirikisho la Ujerumani kwa kushirikiana na Benki ya Maendeleo ya Saxon (Kijerumani Sächsischer Aufbaubank) kuhifadhi maeneo yenye kihistoria yanayotishiwa. Ili kutekeleza hatua za kulinda mipango ya miji ya mazingira ya kihistoria mnamo 2001, "Kanuni za uhifadhi wa huduma za mipango miji" H-30 (Erhaltungssatzung H-30) ilitengenezwa.
Sehemu inachunguza ufanisi wa zana hizi za ziada za Kijerumani kwa ulinzi na ukuzaji wa mazingira ya kihistoria na ya usanifu kulingana na vigezo vifuatavyo: malengo ya chombo hicho kuhusiana na uhifadhi wa mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango ya miji, matumizi ya haya zana za kufikia malengo, athari za zana (muda wa muda) na mipaka ya matumizi ya zana. Jamii hizi zinapaswa kueleweka kama ifuatavyo:
Malengo ya chombo. Zana hizo zinachambuliwa kulingana na kiwango cha upangaji malengo unaolenga kuhifadhi mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango miji. Kulenga "mara moja" katika muktadha huu kunamaanisha kuwa zana hiyo kimsingi inakusudia kuhifadhi mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango miji. Katika kesi ya kuainisha mpangilio wa "isiyo ya moja kwa moja", zana hii inazingatia shida nyingine na inahusiana tu na uhifadhi wa mazingira yenye thamani ya kihistoria.
Utekelezaji wa chombo. Uchambuzi wa matumizi ya zana hufanya iwezekane kuamua "mafanikio" ya zana ya uhifadhi wa mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango ya miji kwa vitendo. Unapopewa zana ya kuhifadhi kikamilifu mazingira yenye thamani ya kihistoria, imeainishwa kama zana ya "kufanikiwa kwa malengo makubwa". Pamoja na kuboreshwa kwa sehemu katika hali ya hali ya zamani ya mazingira ya kihistoria kwa muda mfupi, chombo hicho huainishwa kama chombo kilicho na "mafanikio ya wastani wa malengo". Ikiwa mazingira ya kihistoria hayafai, chombo hicho huainishwa kama "mafanikio duni".
Kitendo cha zana (kipindi cha muda). Uchambuzi wa muda wa vyombo hufanywa.
Mipaka ya zana. Kipengele hiki kinaelezea mipaka ya anuwai ya kila chombo.
Mipango ya Mji Ulinzi wa makaburi ya Innere Neustadt
Mnamo Machi 1994, sehemu ya eneo la Innere Neustadt ilitengwa ndani ya mfumo wa Mpango wa Ulinzi wa Miji ya mpango wa Makaburi, ambayo haikuharibiwa wakati wa vita na ina umuhimu maalum wa kihistoria na kitamaduni kwa urithi wa usanifu wa Ujerumani.
-
Image 
kukuza karibu Wilaya, Innere Neustadt, majengo ya kihistoria kwenye Palace Square / Palaisplatz, mtazamo kutoka kusini magharibi, 1954.08, Picha: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: Df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Picha kwa hisani ya Anastasia Malko
-
kukuza karibu
Programu hii ilichaguliwa kwa eneo la Innere Neustadt kwa sababu kadhaa:
- sehemu mwenyewe ya uwekezaji wa fedha za jiji la Dresden katika mfumo wa mpango "Ulinzi wa mipango ya Jiji la makaburi" ilikuwa 20%, ambayo ni ya chini sana kuliko katika "maeneo ya kuzaliwa upya" (33%);
- wakati wa utekelezaji wa shughuli za programu, nafasi hutolewa kuanzisha mazungumzo na wamiliki wa ardhi kwa pesa za matumizi ya maendeleo ya miji ili kuhifadhi tabia za mazingira ya kihistoria;
- kulingana na Sheria ya Mipango ya Jiji katika Kanuni za Ujenzi za Ujerumani (Kijerumani: Städtebaurecht im Baugesetzbuch), utekelezaji wa hatua za ukarabati wa nyumba za kihistoria ni muhimu sana katika mchakato wa kuzaliwa upya mijini;
- mnamo 1991, katika eneo la Innere Neustadt, eneo la vyumba vilivyo wazi liliongezeka kwa 50%. Kipengele hiki cha kijamii kilionyesha hitaji la hatua za ziada, kuhalalisha ukosefu wa vitendo vilivyotekelezwa hapo awali kulingana na Kanuni za Ujenzi za Ujerumani.
Msingi wa utekelezaji wa Programu na utengenezaji wa zana za ziada, "Dhana ya kuzaliwa upya" na "Kanuni za Uhifadhi wa Sifa za Mjini", ni Mpango Mkuu 715.1 wa mkoa wa Innere Neustadt (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), ambayo ilitengenezwa mapema miaka ya 1990…Wakati wa ukuzaji wake, tafiti za kina za robo ya kihistoria zilifanywa, mikakati inayowezekana ya urejesho na kuzaliwa upya kwa eneo ilipendekezwa, na uchambuzi wa mahitaji ya sasa ya matumizi ya eneo hilo ulifanywa. Ufadhili wa kipindi cha 1993-2013 ilikadiriwa kuwa takriban milioni 12.6. Wakati huo huo, programu hiyo ilitoa fedha kwa uhifadhi wa majengo yenye thamani ya kihistoria. Uangalifu haswa ulilipwa kwa majengo ya kipindi cha Baroque na Gründer wakati wa urejeshwaji kwa uangalifu (Kijerumani behutsame Sanierung). Kwa hivyo, wamiliki wa makaburi yanayomilikiwa na kibinafsi walikuwa na mahitaji ya juu ya urejeshwaji wa majengo ambayo ni makaburi. Asilimia ya fedha zinazofadhiliwa na programu ni kama ifuatavyo:
- Fedha 71% kwa ubadilishaji wa barabara, njia za waenda kwa miguu, viwanja
- 21% ufadhili wa ujenzi wa majengo ya makazi na biashara
- Fedha 6% kwa urejesho wa vifaa vya manispaa
- 2% ya maandalizi, utekelezaji na ufuatiliaji wa hali hiyo.
Tathmini ya ufanisi wa mpango Ulinzi wa mipango ya miji ya makaburi
Kusudi la chombo: baada ya kuchambua Mpango, zana hii inaweza kuainishwa kama "kuweka malengo ya haraka" inayolenga kuhifadhi mazingira ya kihistoria ya usanifu na mipango ya miji, kwani jukumu kuu la mpango ni kuhifadhi vipande vya mipango miji, badala ya vitu moja.
Utekelezaji wa zana kufikia lengo: Wakati wa Programu, idadi kubwa ya majukumu yalitatuliwa, hata hivyo, swali la kusuluhisha mzozo kati ya majengo ya Baroque na majengo ya makazi ya watu wa miaka ya 1960 bado yumo kwenye ajenda. Mipaka kati ya majengo ya mitindo tofauti ya usanifu na typolojia inahitaji kuboreshwa. Licha ya kutokamilika kwa malengo yaliyowekwa, chombo hiki kinaweza kuainishwa kama chombo na "mafanikio makubwa", kwani kama matokeo ya shughuli za Programu hii, muundo wa mipango ya kihistoria wa robo hiyo haikuhifadhiwa tu, bali pia maendeleo kwa njia mpya.
Kitendo cha zana (sehemu ya wakati) / mipaka ya zana: Kiasi cha ufadhili kilihesabiwa kwa kipindi cha 1993-2013. Ikilinganishwa na vyombo vingine, Programu hii inaweza kutazamwa kama kipimo cha muda mrefu na athari nzuri. Vigezo vya tathmini ya athari ni pamoja na: kiwango cha urejeshwaji wa majengo na maeneo, mabadiliko mazuri katika hali ya idadi ya watu, mabadiliko na upangaji upya wa nafasi za umma, uboreshaji wa mazingira ya mijini, upatikanaji wa nyumba tupu na kiwango cha ufadhili.
Malengo yaliyowekwa ya Programu yamefanikiwa sana. Ikumbukwe kwamba wawekezaji binafsi walitoa mchango mkubwa katika mchakato wa kuzaliwa upya, pamoja na fedha za Programu yenyewe.
Kanuni na miongozo ya eneo la Innere Neustadt
Baraza la Jiji la Dresden (Kijerumani Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) liliweka malengo yafuatayo katika mkutano wake mnamo Septemba 13, 2001 katika "Udhibiti wa uhifadhi wa huduma za mipango miji" H-30 (Kijerumani: Erhaltungssatzung H-30):
- uhifadhi na urejesho wa muonekano wa kihistoria wa miji;
- uhifadhi wa mazingira yenye thamani ya kihistoria ya usanifu na miji;
- uboreshaji wa mazingira ya makazi na biashara kwa kubadilisha mitaa na mraba, na pia kuboresha nafasi za kijani kibichi;
- kuhakikisha uhusiano wa kiutendaji wa subareas za kibinafsi;
- urejesho wa kiwango cha kihistoria cha jiji.
"Kanuni ya kwanza ya uhifadhi wa huduma za mipango miji" H-03 "Altendresden na Grünring katika Innere Neustadt" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt"), iliyoandaliwa mnamo 1990, iliweka masharti ya msingi kwa shughuli za Idara ya Mipango Mkuu ya jiji la Dresden, kwa kushauriana na wamiliki wa mali ambao walikuwa na hamu ya kuhifadhi majengo ya kihistoria.
Shukrani kwa Sheria iliyowasilishwa, mazingira yenye thamani ya kihistoria ya usanifu na miji yamehifadhiwa kulingana na sheria zilizowekwa za kuzaliwa upya na urejesho, na vitengo vya makazi na vituo vya umma vimeboreshwa.
-
Image 
kukuza karibu Wilaya, Innere Neustadt, miaka ya 1980, kumbukumbu ya Idara ya Mipango Mkuu wa Jiji la Dresden / 2011, Malko A. © Picha kwa hisani ya Anastasia Malko
-
kukuza karibu
Utekelezaji wa zana kufikia lengo inaweza kutathminiwa kama "ya juu", eneo la utafiti lilichambuliwa kikamilifu, pamoja na shughuli na ushiriki wa raia, hatua zote muhimu zilifanywa kila wakati na kutekelezwa. Kanuni hiyo hutumika kama hati ya msingi ya eneo la Innere Neustadt na "shabaha ya haraka" inayolenga kuhifadhi mazingira ya kihistoria. Shukrani kwa zana hii, wilaya inachukuliwa kama ngumu muhimu na muundo wa usanifu na mipango ya miji.
Kitendo cha zana (sehemu ya wakati) / mipaka ya zana: Udhibiti umeanza kutumika tangu 1993 na hauzuiliwi kwa wakati.
Kwa kuongezea Kanuni hii, "Kanuni za matumizi ya utangazaji na uundaji wa fomu za usanifu na muundo wa vitambaa" (Kijerumani: Werbe- und Gestaltungssatzung), "Kiwango cha muundo wa nafasi ya umma ya jiji la Dresden" (Kijerumani: Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden) zimepitishwa, "Mpango Mkuu wa Taa ya Dresden" (Kijerumani: Lichtmasterplan Dresden) na rasimu "Dhana ya Matumizi ya Nafasi za Mjini" (Kijerumani: Nutzungskonzepte für städtische Plätze) ilitengenezwa. Ugumu wa zana hizi huruhusu kutoa muundo wa hali ya juu wa nafasi ya mijini katika eneo hilo.
Ushiriki wa Wananchi
Maendeleo mazuri ya wilaya yanawezekana tu kwa sababu ya uratibu wazi wa vyombo vya sheria na mipango na ushiriki hai wa wakaazi katika maendeleo yao. Ndio sababu Idara ya Mipango Mkuu ya Jiji la Dresden ilifanya hafla anuwai ili kuvutia umati wa wakazi wa jiji na kuwaunganisha katika michakato ya upangaji wa robo ya kihistoria. Zana muhimu ya kutambua shida za eneo hilo ilikuwa "Ramani ya mtazamo wa hisia za eneo hilo" (Kijerumani: Wohlfühlkarte), ambapo washiriki wangeweza kuashiria mahali pa furaha na shida kwa msaada wa ishara ya kijani au nyekundu. Baada ya kuchakata data, matokeo yalijumuishwa katika marekebisho ya Rahmenplans Innere Neustadt (Kijerumani: Rahmenplans Innere Neustadt). Majadiliano zaidi na mazungumzo na wakaazi yamefanywa kwa utaratibu tangu 2012 wakati hatua zilizopangwa zimekamilika.
Kuhusu mwandishi:
Anastasia Malko ni mbuni, mpangaji wa miji, na mtaalam katika ulinzi wa urithi wa usanifu. Mwanasayansi wa Mradi: “Urithi Usiyopendwa? Jamaa wa Ujamaa”, Baadaye ya Nyumba za Kisasa. Maabara ya Ujamaa ya Maabara ya Kuishi”Chuo Kikuu cha Teknolojia cha Karlsruhe. Mwanachama wa ICOMOS Ujerumani na Jumuiya ya Ulaya ya Historia ya Maendeleo ya Mjini (EAUH).
Habari zaidi juu ya kitabu inaweza kupatikana hapa.
