Mnamo Septemba 28, Moscow iliandaa Mkutano wa II wa Urusi-wote wa "mashirika ya kujidhibiti kulingana na ushirika wa watu wanaohusika katika utayarishaji wa nyaraka za mradi". Moja ya matokeo makuu ya kazi ya siku mbili ya mkutano huo ilikuwa kuanzishwa kwa shirika lisilo la kiserikali lisilo la kiserikali lisilo la kiserikali - Jumuiya ya Wabunifu wa Kitaifa (NOP), ambayo inaweza kuzingatiwa kuwa kukamilika kwa mantiki kwa mchakato wa kupanga mfumo wa udhibiti wa kibinafsi katika uwanja wa muundo. Alexei Vorontsov, mwenyekiti wa bodi ya chama cha kwanza cha kitaifa cha wataalamu wa Urusi, Chama cha Wasanifu na Wabunifu (GAP), alikua rais wa shirika jipya.
Leo, NOP inaunganisha mashirika 25 ya kujitawala yanayowakilisha masilahi ya zaidi ya taasisi elfu 3 za muundo na mashirika ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa makazi, muundo wa umma na viwanda, na pia muundo wa vifaa vya nguvu za nyuklia, tasnia ya nafasi. na malengo maalum. Pamoja na kukomesha leseni na kuibuka kwa shirika lililoidhinishwa kudhibiti shughuli katika uwanja wa usanifu na ujenzi na kuboresha msingi wa sheria na udhibiti na kiufundi, jamii ya wataalamu ina matumaini mazuri. Walakini, sio siri kwa mbunifu yeyote anayefanya mazoezi kwamba leo tasnia inakabiliwa na shida kubwa, na sio tu kiuchumi, lakini kisheria, kisheria na, ikiwa unapenda, kiitikadi. Leo tunazungumza na Pavel Andreev, Alexei Vorontsov na Boris Levyant, "baba waanzilishi" wa GAP, juu ya shida gani SRO italazimika kutatua hapo kwanza.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Jukumu moja kuu la GAP na NOP ni kuboresha sheria katika uwanja wa usanifu na upangaji miji. Je! Ni maswala gani, kwa maoni yako, ndio ya kwanza kusuluhishwa hapa?
Alexey Vorontsov: Kwanza, kwa mujibu wa FZ 148-FZ "Juu ya Marekebisho ya Kanuni za Mipango ya Miji na Sheria Fulani za Shirikisho la Urusi" na FZ 315-FZ "Kwenye Mashirika ya Kujidhibiti", tayari tunashiriki kikamilifu katika shughuli za miili ya serikali kuunda mfumo wa mashirika ya kujidhibiti. Ninazingatia pia hatua muhimu sana katika shughuli za Jumuiya ya Kitaifa kushiriki katika kazi ya kusahihisha maandishi ya marekebisho na mabadiliko kwa Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi Namba 87 "Juu ya muundo wa sehemu za nyaraka za mradi na mahitaji ya yaliyomo. " Kwa ujumla, ikiwa utaorodhesha sheria zote zinazosimamia uwanja wa usanifu na upangaji wa miji na kuhitaji marekebisho, orodha ina hatari ya kuwa ndefu sana. Baada ya yote, hii ni Kanuni ya Upangaji Miji, Sheria "Juu ya Shughuli za Usanifu", Sheria "Juu ya Elimu". Kwa kuongezea, ni muhimu sana kurudisha shughuli za upangaji miji katika uwanja wa kanuni - bubu tu haipi kelele kwamba leo haitambuliki kabisa katika kiwango cha sheria. Lakini ni haswa kutoka kwa mipango ya miji, kutoka kwa kuwekwa na kufungwa kwa kitu ambacho usalama wa ujenzi huanza, ambao umewekwa kama moja ya vipaumbele vya serikali!
Boris Levyant: Nadhani pia ni muhimu sana kumaliza sheria "Katika kanuni za kiufundi". Kwa kweli, baada ya kukomesha kanuni za ujenzi kama lazima, aliacha kuziboresha na kuziboresha, wakati kanuni za kiufundi ambazo zinachukua nafasi ya SNiPs sio badala yao, na wakati wasanifu wamezuiliwa zaidi kuliko kusaidiwa. Lakini viwango ni msingi wa muundo wowote! Lakini kazi muhimu zaidi inayoikabili SRO, naona kujenga uhusiano wazi kati ya wasanifu ambao huendeleza miradi ya ujenzi, na miili inayokubali miradi hii, na kisha kudhibiti ujenzi kama mchakato. Shida moja chungu zaidi ya mazoezi ya usanifu wa Urusi ni kwamba, kwa kweli, kila mahali mbunifu anasukumwa nje ya mchakato wa kutekeleza mradi wake. Mwandishi anapoteza udhibiti juu ya kile kinachojengwa, matokeo yake ni ya kushangaza, na ukosoaji wote wa kile kilichojengwa mwishowe bado unamwangukia mbunifu!
Pavel Andreev: Kwa bahati mbaya, leo kizazi kipya cha wabunifu kimeibuka ambao wamezoea kufanya kazi bila kuzingatia sheria na kanuni hata kidogo. Mahitaji makuu kwao ni yale ya mteja, na nguvu ya pesa inachukua nafasi ya kwanza kuliko kuzingatia uzuri na maadili ya kitaalam. Na ninakubaliana na wenzangu kwamba kurekebisha mfumo wa kanuni za kiufundi ni muhimu kabisa, lakini ni muhimu zaidi kuwalazimisha wasanifu wanaofanya mazoezi kujua na kufuata kanuni hizi. Kuzingatia kanuni ni hatua ya kwanza na kuu katika utekelezaji wa mahitaji ya kimsingi ya usalama wa muundo. Uwezo wa kuzishughulikia tayari ni suala la talanta, uwezo, n.k., lakini bila kujali kama mbuni ana sifa hizi au la, lazima ahakikishe muundo wa hali ya juu.
Ni nini kinachokufanya uamini kuwa uundaji wa SRO utabadilisha kimsingi hali katika jamii ya wataalamu wa wabuni?
Alexey Vorontsov: Kuibuka kwa SRO bila shaka kutafanya soko la huduma za mradi kuwa la kistaarabu zaidi, litatoa mazingira safi ya ushindani na kupiga marufuku utupaji taka. Sio siri kwamba mfumo wa zabuni ya sasa unazingatia kuchagua mradi wa bei rahisi na, labda, katika maeneo mengine ya shughuli, ni gharama ndogo ambayo inahakikisha ubora wa bidhaa ya mwisho, lakini muundo sio mmoja wao. Na kupigana na mfumo huu mbaya, wakati maagizo ya kubuni yanapokelewa na ofisi zisizojulikana, zisizo na uzoefu kwa sababu tu walitangaza bei ya chini zaidi, LAKINI inakusudia kuwa katika njia ngumu zaidi. Hasa, sasa, ili kushiriki katika zabuni, itakuwa muhimu kuwa na uandikishaji wa SRO ya wabuni. Na hii haimaanishi kuwa ni wale tu wanaofahamu zaidi watakaolazwa katika safu ya SRO - uandikishaji utakuwa dhamana kwamba mmiliki wake anahusika kifedha kwa ubora wa kazi yake, na sio kwa watengenezaji tu, bali (na hii ndio zaidi muhimu) kwa watumiaji - watumiaji wa mwisho wa majengo …
Boris Levyant: Kwa kuongezea, kama tulivyojadili katika mkutano huo, ni muhimu kurekebisha mfumo wa zabuni katika uwanja wa kubuni vitu. Binafsi, ilionekana kwangu pendekezo linalofaa sana kushikilia zabuni ya kufuzu, ambayo teknolojia na uzoefu tu wa wabunifu watashindana - hii inatuhakikishia uteuzi wa washiriki ambao wana uwezo wa kweli kutimiza agizo na hali ya juu, orodha fupi inayosababisha unaweza kuchagua huduma za bei rahisi.
Je! Jukumu la mbunifu litapimwaje? Pesa?
Alexey Vorontsov: Ndio, fikiria. Wakati wa rufaa za kiitikadi umepita. Sifa sasa imepimwa kwa pesa, na hii ni kawaida kabisa. Namaanisha mfumo wa bima kwa washiriki wa SRO. Mwaka jana tulianza na bima na gharama ya jumla ya rubles elfu 30, na ikawa ya kutosha kwa Rostekhnadzor kutusajili. Halafu Chama cha Wasanifu wa majengo na Wabuni walitengeneza bidhaa mpya ya bima - Bima ya Pamoja ya Lazima ya Washiriki wa SRO, ambayo hugharimu kila mmoja wa wanachama wake takriban rubles elfu 14. Lakini hatuachi hapo pia: hatua inayofuata ni bima ya kibinafsi ya kila mshiriki wa SRO, na ni kiasi ambacho mbunifu amewekewa bima kwamba, baada ya muda, inapaswa kuwa sehemu muhimu zaidi ya sifa yake. Jaji mwenyewe: ikiwa nilikuwa na bima ya biashara yangu kwa rubles elfu 14 tu, basi, machoni mwa mgeni, ninaweza tu kukabidhiwa kubuni ghala la hadithi mbili. Na ikiwa malipo yangu ya bima ni kiwango kizuri, inamaanisha kuwa ninajiamini kama mtaalamu, na ninaweza kukabidhiwa kitu kizito.
Lakini ili kampuni ya bima kukubali kukuhakikishia dola milioni moja, lazima pia iwe na ujasiri katika taaluma yako na utoshelevu wa mradi unayofanya.
Boris Levyant: Kwa hili, mfumo wa wakala wa wataalam wa kujitegemea utaundwa, wateja wakuu ambao watakuwa kampuni za bima. Kwa agizo la kampuni, wakala hizi zitaangalia vizuri miradi yote, na mwishowe hii itampa mbunifu usalama wa kiuchumi bila masharti.
Sawa, wacha tujifanye kwa muda kuwa hii yote ni ukweli tayari. Mbunifu analindwa kifedha, na haki yake ya kudhibiti mchakato wa utekelezaji wa mradi inalindwa na sheria, na pia kuna mfumo mzuri wa kufanya kazi wa uchunguzi huru - babuzi, lakini sawa. Je! Unahitaji mfumo wa utaalam wa serikali katika hali hizi, au "kiungo hiki cha ziada" kinaweza kuondolewa?
Boris Levyant: Hili ni swali gumu na gumu sana! Binafsi, ninauhakika kwamba utaalam wa mwisho wa mradi huo na jukumu la mwisho la ubora na utekelezaji wake inapaswa kuwa kwa mbunifu mwenyewe na SRO, ambaye yeye ni mwanachama. Lakini mtu asipaswi kusahau juu ya kiunga muhimu kama mteja. Itawezekana bila utaalam wa serikali katika uwanja wa ujenzi tu wakati mteja analazimika kisheria kufuata mradi ulioidhinishwa na uliokubaliwa, na jukumu hili halitakuwa la uwongo kama ilivyo leo.
Pavel Andreev: Ukweli ni kwamba mapema katika uchunguzi huo, kazi halisi ilifanywa kupata suluhisho bora kwa utekelezaji wa vitu maalum. Na leo vijana wengi wamekuja kufanya kazi huko, ambao waligundua kuwa neno "hapana" linaweza kupata zaidi na haraka kuliko kutafuta suluhisho mbadala. Na leo, kama sheria, ziara ya kwanza kabisa na uchunguzi wa serikali na mradi huisha na upokeaji wa orodha ya madai iliyoandaliwa tayari, ambayo huacha kufanya kazi kwa siku kadhaa, au hata wiki. Na kwa kweli, wasanifu wote, kama matokeo, hawajishughulishi na kubuni, lakini katika nyaraka za usafirishaji kwa ujenzi wa wasafishaji. Je! Ni aina gani ya ubunifu tunaweza kuzungumza juu ya hali hii, ni aina gani ya primogeniture ya mwandishi? Kwa ujumla, mfumo wa uchunguzi wa serikali yenyewe unahitaji kurekebishwa, lakini kukomesha kabisa, nadhani, kutasababisha machafuko makubwa zaidi. Mwishowe, ni uchunguzi ambao unajua juu ya viwango vyote ambavyo vimetolewa katika jiji hili na katika nchi hii.
Alexey Vorontsov: Kweli, tunatumahi hivyo, angalau. Kwa ujumla, kama unavyojua, Kanuni ya Upangaji wa Mjini imeamuru kuwa kuna uchunguzi wa serikali na kuna uchunguzi usio wa serikali. Nina hakika kwamba mwisho huo utakuwa muhimu zaidi kuliko ule wa zamani, kwa sababu hali katika soko la ujenzi inapaswa kubadilika sana kwa sababu ya ushawishi wa mashirika ya kujidhibiti.
Mashirika ya kujitawala huita kazi yao muhimu zaidi maendeleo ya kitaalam ya wafanyikazi na udhibitishaji wa wafanyikazi wa ofisi za usanifu. Na hii inaeleweka: teknolojia na vifaa vya ujenzi vinaboreshwa kila wakati, mahitaji ya usalama wa miundo yanakua, na mbuni ambaye alipata elimu ya juu anaweza kuwa amepungukiwa sana. Lakini maendeleo ya kitaalam ni nini kwa maoni ya SRO? Baada ya yote, masaa 70 ya kitamaduni katika kitivo cha mafunzo ya kitaalam ya Taasisi ya Usanifu ya Moscow haiwezi kusaidia mbunifu anayefanya mazoezi …
Boris Levyant: Ni ngumu kutokubaliana na hii. Mimi, kwa mfano, na wafanyikazi wangu wengine wangefurahi kuboresha sifa zao kwa kufanya kazi kwa mwezi mmoja au mbili na Wolf Prix au Tom Maine. Lakini nenda kwa Taasisi ya Usanifu ya kuheshimiwa ya Moscow na usikilize mihadhara kwa heshima sana, lakini mbali na mazoezi halisi, maprofesa? Kwanini upoteze muda wako na hawa walimu, kwanini hii dharau? Ningependa kuzungumza juu ya hitaji la kuunda tume zenye vyeti vyenye uwezo wa kutathmini kwa kiwango cha kiwango cha mbuni.
Pavel Andreev: Unaweza kuboresha sifa zako kwa njia anuwai - kwa kushiriki katika maonyesho au mashindano, kwa mfano, kutenda kama washauri, kuhudhuria masomo ya bwana na wasanifu wa kigeni. Bila shaka itachukua muda kwetu kukuza mfumo wa tathmini ambao unazingatia mambo haya yote, lakini hakika tutafanya hivyo.
Alexey Vorontsov: Usisahau kwamba mazoezi ya kitaalam yenyewe ni uboreshaji wa kila wakati wa sifa za mtu mwenyewe. Hatua kwa hatua, tunakusudia kukaribia mtindo wa Magharibi wa kutathmini uthibitisho wa mbunifu, ambayo mhitimu wa jana wa chuo kikuu maalumu hawezi kuzingatiwa kama mtaalamu, kwanza lazima afanye kazi kwa miaka kadhaa kama mwanafunzi, na kisha apitishe kitu kama ustahiki. mtihani. Matokeo ya mitihani hii, pamoja na "nukta" zote za ziada za kushiriki katika darasa kuu na mashindano zitarekodiwa katika vitabu maalum vya vyeti. Ni kutoka kwa kitabu hiki, kiwango cha bima na, kwa kweli, miradi iliyokamilishwa, na sifa ya mbunifu anayehusika na aliyeelimika wa karne ya XXI ataundwa.
