Jengo hilo lenye jumla ya eneo la 64,000 m2 liko katika sehemu yenye shughuli nyingi za jiji - karibu na kituo cha jiji. Walakini, ukaribu huu uliwaletea wasanifu ugumu: hakuna nafasi nyingi, kwa hivyo Jumba la Mji lipo juu ya kituo, kwa kuongezea, majengo haya yote yalipaswa kupatikana kutoka "tambarare" ambayo inazuia njia za reli na majukwaa. Kwa kuongezea, kulikuwa na mabadilishano ya basi na reli kwa kiwango cha chini, ambayo pia ililazimika kupitishwa na ofisi ya Kraaijvanger.
Kama matokeo, jukwaa la jengo la manispaa ya Utrecht (hizi ni ngazi tatu za chini chini) huchukuliwa na maegesho na vyumba vya ufundi, na juu yake eneo la umma linaanza, limekusanywa kuzunguka uwanja na kushawishi. Mlango kuu wa Jumba la Mji ni kutoka "boulevard kuu" iliyoinuliwa kwa jukwaa, ikiunganisha sehemu mbili za jiji, zilizokatwa na reli.
Vipande vitano vya umma karibu na atriamu hubadilishwa kidogo kwa jamaa, ambayo huunda mitazamo ya ziada na huongeza nafasi. Wasanifu walijaribu kuzuia ushirika uliotarajiwa wa ujenzi wao mkubwa na "ngome ya urasimu", kwa hivyo waliijaza na taa na kuibua kuunganishwa sakafu za ofisi za juu na zile za chini zilizo wazi kwa watu wa miji. Chini kuna pia bustani ya majira ya baridi na mimea ya kitropiki na "dirisha" la ghorofa 4.
Sehemu ya "atrium" ya jengo hugawanya tovuti na kituo cha gari moshi. Juu yake kuna "safu" pana ya mstatili, ambayo imegawanywa katika minara miwili. Idadi ya nguzo imepunguzwa kwa makusudi, kwa mfano, mnara wa kusini unasaidiwa na nguzo tatu tu. Nafasi ambazo hukata vitambaa vinafufua gridi yao ya mstatili.
Mpango wa kina wa Jumba la Jiji ulihitaji ujenzi wa "mapumziko" mengi, vizuizi, ua na maeneo ya umma na dari zilizoinuliwa (kwenye sakafu ya 6, 11 na 21) ili kutoa nafasi zote na nuru ya asili. Mpangilio unaosababishwa, ambao ni tofauti kwa kila sakafu, huvunja wazo la kawaida la jengo la kiutawala kama safu ya sakafu isiyo na uso na maafisa wale wale wasio na sura katika ofisi nyingi.
