Mnamo Aprili 5, wawakilishi wa jamii ya kitaalam ya wapangaji wa miji, wataalam kutoka kwa tasnia zinazohusiana na watu wanaopenda tu masomo ya mijini walikutana katika kituo cha kitamaduni cha HSE kujadili jukumu la siasa za mipango ya eneo na aina za ushiriki wa wakaazi katika malezi ya miji mazingira. Ningependa kushiriki mawazo na maoni yangu juu ya hafla hii, ambayo imekuwa alama kubwa kwangu.
"Ukaribu wa serikali ya sasa ya Moscow sio chini ya ile ya awali," Alexander Vysokovsky, Mwenyekiti wa Halmashauri ya Chama cha Washauri, Mkuu wa Shule ya Juu ya Miji katika Shule ya Juu ya Uchumi, katika hotuba yake ya ufunguzi. - Ni dhahiri kwamba mamlaka wanaogopa kuzungumza juu ya mipango yao. Usimamizi wa leo huko Moscow, St Petersburg na miji mingine mikubwa haitoi jukumu la kuunda na kutekeleza sera inayoratibiwa ndani. Kinyume chake, kazi ni kutatua maswala ya ndani yanayohusiana na hii au uelewa wa hali maalum na watu maalum. Mfumo wa usimamizi bado unajiona uko huru kutoka kwa majukumu kwa uhusiano na jamii za kitaalam na kuhusiana na maoni ya watu. Kwa mtazamo wa taaluma yetu - ujamaa wa mijini, ni mbaya."
Kama ilivyodhihirika kutoka kwa hotuba kadhaa kwenye mkutano huo (angalia mpango huo, wataalam wengine wanaangalia mchakato wa upangaji wa eneo kama mazungumzo ya pande mbili sawa: wataalam na raia, ambao husikiza maoni ya kila mmoja. Kwa kweli, kila mmoja chama "kinajiandaa na juisi yake mwenyewe" na hutoka kwa mantiki ya masilahi yao, maarifa na majukumu yao. Tamaa za watu wa miji ni tofauti sana na, kama sheria, huchochewa na masilahi ya ubinafsi. Wataalam pia hawana fanya kazi kama umoja mbele na uangalie shida kutoka pande tofauti. Kwa hivyo, mchakato wa usikilizaji wa hadhara unakuwa uwanja wa vita kwa pande zinazopingana. Na hii ni nzuri. Ni katika pambano kama hilo, mara nyingi msimamo wa pande mbili ndio mwisho pendekezo linapaswa kuundwa. Aidha, maoni ya watu wa miji waliorekodiwa katika itifaki hizo yanapaswa kuzingatiwa wakati wa kufanya uamuzi maalum, au kukataliwa kwa busara, na yote haya - sio nyuma ya pazia, lakini katika nafasi ya umma. inasema ikiwa matokeo Washiriki wote hawakuridhika kabisa na mazungumzo, ambayo inamaanisha kuwa mazungumzo yalifanikiwa. Uamuzi wa mwisho unafanywa na mamlaka, ambayo hufanya kama msuluhishi na inawajibika rasmi kwa matokeo yaliyochaguliwa. Inaonekana kama mfano kamili? Utacheka, lakini hii ndio roho ya Sera ya Maendeleo ya Mjini ya RF. Na hii yote, ole, ni mbali na jinsi mambo yalivyo katika nchi yetu.
Leo, usikilizaji wa hadhara ni hatua rasmi isiyo na maana katika utaratibu wa kisheria, angalau huko Moscow. Walakini, katika mkutano huo mifano ilijadiliwa wakati mikutano ya hadhara ilipokuwa chombo cha majadiliano ya umma juu ya malengo na matarajio ya maendeleo ya miji. Kuna mifano michache kama hii hadi sasa, ya kushangaza zaidi ni Perm, ambapo, kulingana na mmoja wa washiriki wa mkutano huo, wakaazi wanaonyesha nia ya mara kwa mara kushiriki katika upangaji wa mazingira ya mijini, iwe inahusu mikakati ya muda mrefu au ndogo mabadiliko katika kiwango cha ua wa kibinafsi. Lakini hii ni kazi ngumu (na isiyolipwa), inayohitaji ushiriki wa kweli katika mchakato wa kuunda maisha ya kila siku ya mtu, hamu ya kuelewa ugumu wa sheria za Urusi, uwezo wa kuunda maoni ya mtu, kusikiliza na kusikia wengine.
Akizungumzia juu ya mazoezi ya kigeni ya kuwashirikisha raia katika michakato ya kupanga, Alexander Antonov, mbuni mkuu wa miradi katika Taasisi ya Utafiti na Maendeleo ya Maendeleo ya Mjini ya Mkoa wa Moscow, alitolea mfano uzoefu wa miji kadhaa ya Uropa, ambapo vikundi vya kufanya kazi na ushiriki wa idadi ya watu huundwa katika kiwango cha manispaa. Vikundi, pamoja na wawakilishi wa utawala na wataalam, ni pamoja na wawakilishi wa jamii ya wenyeji - wale wanaoitwa viongozi wa maoni, walioteuliwa kwenye mikutano ya wakaazi. Hawa ndio wanaoaminiwa na majirani. Kwa kipindi cha wiki kadhaa, wanapata mafunzo kadhaa katika manispaa kabla ya kushiriki katika mchakato wa kufanya uamuzi kwa usawa na wataalam wengine. Wakati huu, sio tu wanatafuta msamiati wa kitaalam na wanaanza kuelewa kiwango cha ugumu wa shida fulani, lakini pia huhama kutoka kwa maoni ya wataalam kwenda hatua ya juu, wakati mtu sio tu anayetoka kwa masilahi yake ya ubinafsi, lakini pia hutambua masilahi sawa kwa jirani, na anafikiria juu yake.. jinsi ya kufikia suluhisho la kushinda-kushinda (suluhisho linalofaidi pande zote mbili). Mtindo huu wa kuwashirikisha idadi ya watu katika upangaji wa mazingira ya mijini unavutia kutoka kwa maoni mengi. Kwa mfano, inawanyang'anya silaha "wataalam wa mfumo" ambao huwa wanadharau uwezo wa kiakili wa wakaazi wa miji, ambao, inadaiwa, hawawezi kuona zaidi ya pua zao, hawaelewi chochote juu ya ugumu halisi wa kuandaa mazingira ya mijini. Ambao wanaamini kuwa "sio asili katika umati kuwa mwanafalsafa." Walakini, uzoefu wa kusikilizwa kwa umma huko Perm na miji mingine kadhaa ambayo ilitajwa kwenye mkutano huo inathibitisha kinyume. Inashangaza kwa wataalam wenyewe, lakini wakaazi wa jiji - bibi wa kawaida sawa, mama mchanga, vijana mkali, wenye nyumba wenye bidii - wana uwezo wa kusoma sheria, kusikia wengine, na kufikiria hatua moja mbele.
Je! Hii inaweza kupatikanaje? Sio swali rahisi. Hii inahitaji hamu ya ufahamu ya utawala wa jiji kwa mazungumzo ya kweli, sio ya uwongo, na wakaazi na wataalam, uwezo wa kudhibiti majadiliano, na muhimu zaidi - utayari wa kutekeleza uamuzi wa umma bila upotovu. Tunahitaji teknolojia za kisasa za kujipanga, zana za maingiliano za mijini ya kisasa ya Magharibi, safari ambayo iliwasilishwa katika mawasilisho yao na Mikhail Klimovsky, mkuu wa NGO "Nafasi ya Bure", na Yegor Korobeinikov, mwandishi wa blogi ya UrbanUrban. Tunahitaji mtazamo wa kitaalam wa wataalam kwa kazi yao, hamu na uwezo wa "kuelimisha", kama vile Igor Schneider, mkurugenzi wa usanifu, upangaji wa miji na kazi ya usanifu wa JSC "Giprogor" alisema, hamu ya kutafsiri kutoka kwa "ndege" lugha katika lugha ya kibinadamu, kuelezea ni nini kinatishia hii au mtazamo huo wa maisha ya kila siku ya watu. Tunahitaji ushiriki wa raia katika malezi ya mazingira ya karibu ya miji na maisha yao wenyewe, nia ya kutumia wakati na juhudi za kiakili juu ya hili. Kwa kifupi, hii yote ni ndefu, ngumu, ya kutisha, mwishowe sio rahisi na hailipi mara moja.
Kwa muda mfupi, hali ilivyo kwa ujumla ndio mkakati wa kuokoa nishati, angalau kwa mtazamo wa kwanza. Swali ni jinsi njia ya kufanya maamuzi inavyoonekana juu ya ubora wa mazingira ya mijini, na mwishowe juu ya ubora wa maisha ya watu, muda wa maisha yao, na hisia ya furaha. Mwishowe, swali ni nani anayefaidika zaidi kutokana na kudumisha hali ilivyo na ni nani hana, haswa mwishowe. Ni rahisi nadhani kwamba wale wanaopiga vifungo leo hawapendi mabadiliko. Ni ujinga kusubiri hatua ya kwanza kwa upande wao. Kwa kweli, ni kutowajibika.
Yote hii inaweza kuonekana kuwa ndogo, lakini unahitaji kuelewa muktadha wa hali hiyo. Sehemu muhimu ya washiriki wa mkutano huo ni wafanyikazi wa SUEs na OJSC zilizofanikiwa ambazo hazinyimiwi na maagizo ya serikali. Kujitengenezea wenyewe na kutangaza kwa sauti kubwa kuwa wako mbali na watu kwani mamlaka iko mbali nao, na hii yote inaleta shida kali, inayowaka, ni biashara chungu sana kwa wataalam "wa kimfumo". Lazima niseme kwamba jamii hii ni ya kihafidhina sana, kwa sababu moja kwa moja inategemea neema ya mamlaka, na amezoea kufanya kazi katika serikali ya urasimu, ambapo fomu inashinda yaliyomo. Kwa hivyo, hali hapa inavutia sana.
Inavyoonekana, upanuzi uliopangwa wa Moscow ulikuwa majani ya mwisho kwa wawakilishi hai wa jamii ya kitaalam. Uamuzi wa kupanua eneo la Moscow upande wa kusini-magharibi, hadi mpaka wa mkoa wa Kaluga, ni kuingiliwa kabisa kwa wima ya nguvu katika maisha ya mamilioni ya watu, "oprichnina mpya", ambayo ilionyeshwa tena jamii ya wataalam ambapo ni mali yao. Uamuzi huu haukuwasilishwa kwa umma, ulipitishwa kupitisha kanuni na sheria zilizopo zilizowekwa na Kanuni ya Mipango ya Jiji, pamoja na, kwa njia, usikilizaji wa umma. Hadithi hii yote ilikuwa kofi mbele ya jamii ya wataalam wa wasanifu wa Urusi, wapangaji wa miji na wenyeji wa miji, ambao wengi wao wako tayari kutumikia maamuzi ya mamlaka, lakini (angalau rasmi) kwa usawa, huku wakidumisha hadhi yao ya wataalam. Kinyume na msingi wa kile kinachotokea na upanuzi wa Moscow, zinageuka kuwa Mpango Mkuu wa sasa wa Moscow sio mbaya sana, ikiwa ni kwa sababu tangu wakati wa kupitishwa kwake, utaratibu wa kuifanyia marekebisho unaanza kutumika, na mikutano ya hadhara imewekwa na sheria, inabaki kuufanya mfumo huu ufanye kazi kwa ufanisi. Inageuka kuwa Kanuni ya Upangaji wa Mjini ni moja wapo ya sheria zetu za hali ya juu, jambo kuu ni kukaa ndani ya mfumo wa kisheria unaotoa. Kwa kweli ni katika tofauti kati ya sera halisi ya mipango miji sio roho tu, bali pia barua ya sheria hii ya kimsingi ya miji ya Urusi ambayo Oleg Baevsky, naibu mkurugenzi wa Taasisi ya Utafiti na Maendeleo ya Mpango Mkuu wa Moscow, anaona shida, na wataalamu wengi wanakubaliana naye. Inageuka kuwa taratibu za urasimu sio mbaya kabisa, kwamba zinaweza kuwa kinga dhidi ya uovu mkubwa zaidi - jeuri isiyodhibitiwa ya wima ya nguvu.
Mbali na kuwashirikisha raia katika michakato ya mipango miji, mkutano huo uliunda jukumu la kuwafanya siasa wataalam wa tasnia ya mipango miji. "Karibu mwaka mmoja uliopita, tuliunda chama cha kitaalam cha watengenezaji wa nyaraka za mipango miji," Alexander Vysokovsky alituambia baada ya kumalizika kwa mkutano huo. "Lakini ikawa kwamba hawakutusikia, hawatusikii kwa mara ya kwanza, hawasikii sisi tu, hawasikii" kaka zetu "- Umoja wa Wasanifu. Kwa ujumla, vitendo katika jiji, vitendo katika jamii ya mijini kila wakati ni shughuli za kisiasa. Mkutano huo ukawa onyesho la jukwaa hili jipya la kiitikadi kwa ukweli wa Urusi. Wataalamu lazima wawe sehemu ya mchakato wa kisiasa. Na hiyo inamaanisha lazima tutoe ahadi. Ahadi hizi tunazofanya zinaitwa siasa ya jamii ya kitaalam. " Kwa ujumla, nilipata maoni kuwa wataalam, kama wakaazi wengi wa miji mikubwa katika miezi sita iliyopita, wamekuwa wakipata mabadiliko machungu lakini ya lazima katika ufahamu wao.
Ni dalili nzuri na nzuri kuona kwamba "bison" wengine wa jamii ya wataalam kiakili wanarejea kwa "wavulana kutoka Bolotnaya" kwa "msaada wa kisaikolojia". Kwa ujumla, mada ya harakati ya maandamano, ambayo imeongezeka huko Moscow tangu vuli, ilisikika kutoka kwa hatua mara kadhaa. Inaonekana kwamba kwa shukrani kwa wimbi hili ambalo lilitikisa jiji na kutuburudisha sisi sote, wataalam walihisi kama sehemu ya kitu kikubwa zaidi, ambacho walikuwa wamezungumza hapo awali, lakini kwa kunong'ona na kwa kiwango cha haki cha wasiwasi. Chochote unachokiita - asasi ya kiraia, jamii ya "watu wa miji wenye hasira" - lakini mshikamano, fursa ya kuungana kufikia malengo ya kawaida, haikuhisiwa tu na "watu", wakaazi wa miji. Ilihisiwa na wataalamu wenye mamlaka na kupewa nguvu fulani ndani ya uwezo wao. Na hata ikiwa sio wote wanajua nini cha kufanya, angalau shida imeundwa kwa sauti. Kwa maneno ya wataalamu, mtu angeweza kusikia kiburi cha kawaida cha jamii ya esoteric kuelekea "watu wa kawaida". Kinyume chake, wanahisi kutambuliwa kwa uwajibikaji wao, na hisia za hatari ya kawaida, na hamu ya kufikiria na kutenda katika tamasha na watu wa miji, kuwa sehemu ya akili hai ya jiji kubwa.
Kwa kweli, hadi sasa tunazungumza juu ya jamii ya wataalamu. Lakini, kwa maoni yangu, hii ni dalili nzuri.
