Kurasa: 123
Utangulizi: Je! "Suala la makazi" linaendelea kutuharibu?
Jibu la msimamo halionekani kuwa dhahiri leo kama ilivyokuwa katika siku za hivi karibuni. Mada ya nyumba za bei rahisi inaonekana kutupiliwa mbali na orodha ya vipaumbele visivyo na shaka, kwa sababu kadhaa. Mamlaka za mitaa, ambao wanahusika na hali ya makazi, wakigundua kuwa tunazungumza juu ya kazi ya muda mrefu, bila kuhisi shinikizo kubwa kutoka hapo juu, hupoteza hamu ya mada hiyo. Kwa kuongezea, viashiria vya usalama wastani nchini vimehama polepole zaidi ya nusu karne kutoka hatari 4-6 m 4-6 kwa kila mtu hadi 22-23 m². Ujenzi wa biashara na ujenzi, maendeleo, mali isiyohamishika, hali ya sasa ya nakisi na soko linalodhibitiwa ni ya kuridhisha kabisa. Jamii, zaidi ya mtu mwingine yeyote anayevutiwa na ufikiaji wa makazi, humenyuka tofauti. Kulindwa kidogo na wakati huo huo sehemu ya wanyonge na wahitaji karibu yake ilijiuzulu kwa kuepukika. Umma unaofanya kazi zaidi unatafuta njia ya kutoka kwao wenyewe, mbali na kutegemea rehani kila wakati na kuchukua faida kadhaa za rehema za miaka ya hivi karibuni, ikiwa ni pamoja na. nafasi ya kujiandikisha na kuishi mwaka mzima katika nyumba za majira ya joto na viwanja vya bustani, na kukubalika kwa anuwai, ikiwa ni pamoja na. aina ya kukodisha nusu-kisheria, nk
Hali ya makazi imehifadhiwa au inabadilika na hali, ikibaki, ingawa sio ya kufurahisha haswa, lakini historia inayoweza kuvumiliwa ya hafla za kufurahisha zaidi. Hali ya papo hapo ilibadilika kuwa ya muda mrefu, ambayo, hata hivyo, haiondoi hitaji la matibabu, lakini ya asili tofauti wazi kuliko miaka ya 1950 au 1970.
Nyumba za bei rahisi zinahusiana kwa karibu na kile kinachoitwa "maisha bora", "mtindo wa maisha" na ni hoja yenye nguvu katika ushindani unaoendelea kati ya miji na nchi. Na hata ikiwa tutaamua kabisa kukataa kushiriki katika mashindano ya kimataifa na "kuishi kwa njia yetu wenyewe", maisha 30 m² ni bora na ya kuahidi zaidi ya 15 m².
Urusi sio nchi ya mwisho katika ulimwengu wa kaskazini kufanya makazi kuwa nafuu. Jimbo la kwanza la ujamaa ulimwenguni lilipoteza mashindano haya kati ya Ulaya ya ujamaa-ujamaa na Amerika ya kibepari, ikiacha urithi mgumu kwa mrithi wake. Na, ingawa leo tunasuluhisha shida zetu katika kampuni mpya kwetu katika nchi zinazoendelea kama China na Brazil, itakuwa kosa kusahau uzoefu wetu wenyewe, mzuri na hasi, na sio kuchukua faida ya mtu mwingine - uzoefu wa chapisho Ulaya-vita na 40 m² ya sasa kwa kila mtu na uzoefu wa Merika.na 70 m² kwa kila oga.
Walakini, hakuna njia nyingi za kweli na za kweli za njia ya kutatua shida ya makazi, na kugeukia uzoefu peke yake hakuhakikishi kufanikiwa katika hali maalum za Urusi ya kisasa. Kwa hivyo, maoni sahihi na yasiyotarajiwa sio chini ya mahitaji kuliko uzoefu.
Mimi… Uzoefu wa Urusi - karne ya XX
Suala la makazi, ambalo lina wasiwasi Ulaya tangu katikati ya karne ya 19, likawa muhimu kwa Urusi baada ya Vita vya wenyewe kwa wenyewe na kupata uharaka haswa katika mchakato wa ujumuishaji na utengenezaji wa bidhaa, uhamishaji wa watu kutoka vijiji na ukuaji wa haraka wa miji mikubwa. Jaribio tatu zifuatazo za kuisuluhisha zinaonyeshwa na sifa ya kawaida - jukumu la kipekee la serikali, ikijichanganya na kutokamilika kwa kila jaribio na ukosefu wa msingi wa mwendelezo kati yao.
Jaribio la kwanza, ambalo lilifanyika miaka ya 1920 na 1930, lilifanywa chini ya kauli mbiu ya "njia mpya ya maisha" na ilifuatana na kukomeshwa kwa umiliki wa kibinafsi wa ardhi na mali isiyohamishika ya mijini. Ufunuo wa "ziada" ya eneo, "msongamano", ugawaji, makazi ya chumba kwa chumba vilijumuishwa na mfumo ambao haujapingwa wa kuajiri kijamii na ukosefu kamili wa wapangaji. Wamiliki wa nyumba zote zilizojengwa kabla ya mapinduzi na nyumba mpya zilizojengwa walikuwa wakuu wa jiji, idara nyingi (kama sheria, "nguvu"), biashara na vyama vya wafanyikazi. Jumla ya mafanikio katika zaidi ya miongo miwili ya baada ya mapinduzi hayajabadilisha kabisa muonekano wa miji ya Urusi. Matokeo ya wakati huu ilikuwa ukweli wa vyumba vya jamii na kambi ("kuna choo kimoja tu cha vyumba thelathini na nane") na ubunifu na uvumbuzi mkubwa wa usanifu. Moja ya uvumbuzi ambao ulisababisha aina mpya ya nyumba - "kiwango cha chini cha seli", inayohusiana na maumbile na chumba na makabati - nafasi ya kuishi ya mtu huyo. Uzito uliobanwa wa seli kama hizo, zilizowekwa kwenye korido na nyumba za sanaa, ndio sehemu kuu ya nyumba za jamii, maarufu zaidi ambayo ni jiji la nyumba la Ivan Nikolaev. Ubunifu mwingine ni sehemu ndogo na vyumba - nafasi za maisha ya familia, ambazo zilikuwa aina ya makubaliano kwa wabepari wa zamani na wanategemea uzoefu wa kisasa wa Ujerumani. Vyumba hivi ("sehemu") vilikuwa na maisha magumu, lakini marefu chini ya jina la jengo la sehemu nyingi, ambalo likawa hit kuu ya usanifu wa nusu ya pili ya karne ya ishirini.
Blotches za makazi duni za "ukanda mwekundu" wa Moscow, maeneo ya makazi imara zaidi ya Novokuznetsk na Magnitogorsk, makazi ya kazi ya majitu ya tasnia ya kijamii, yaliyokusanyika kutoka kwa majengo yanayofanana, yakisimama kwa uhuru, katika mistari, minyororo, vikundi, ilifanana sana na kila kitu kwa msaada ambao Ulaya ya kati iliamua suala lake la makazi.
Ishara za "ulimwengu mpya", "njia mpya ya maisha" na "mtu mpya" zilijumuishwa vyema na wazi, lakini athari kubwa za shughuli za raia wenyewe, ambao walifanya kazi zaidi katika kipindi kifupi cha NEP, kama vile vyama vya ushirika vya wanasheria, madaktari na "wasafiri wenzako", na makazi mapya ya miji. Wakati huo huo, viongozi wa vitendo wa Soviets za mitaa hutumia utumiaji mkubwa wa rasilimali zilizofichwa za mji wa mabepari, kurekebisha mabanda, vyumba vya chini na sehemu za chini za nyumba, wakifanya nyongeza kubwa ya hadi sakafu tano za 2 na Majengo ya ghorofa 3 katikati ya Moscow (ambayo mengi yamepata zinahitajika sana »Elevators tu baada ya miongo minne).
Mazoea makali ya kutatua shida ya makazi - jikoni za kawaida, vyumba vya kulia, vyoo na vyumba vya kulala - katikati ya miaka 30 walipoteza mvuto wake machoni mwa wasomi wapya. Halafu Karo Halabyan aliona jukumu lake na jukumu la wenzake katika "kuonyesha ulimwengu utajiri wa watawala." Utajiri huu, pamoja na makazi, bado ni mali ya serikali na miundo inayodhibitiwa, na vyumba na vyumba vinasambazwa bure na hupewa wapangaji kwa masharti sawa na hapo awali: haki za ajira ya kijamii, mara nyingi na malipo ya mfano kwa huduma.
Mada ya "njia mpya ya maisha", na nayo - maoni ya maeneo mapya ya makazi na miji, miji ya bustani, imebadilishwa kabisa na kaulimbiu ya "ujenzi", i.e. mabadiliko ya nyenzo zilizopo, kwanza - "zamani Moscow". Shida ya makazi haifai kuogopa tena, kwani idadi ya watu, idadi ya watu wenye bahati ambao wanaweza kutegemea kuishi katika mji mkuu au katika jiji kubwa, sasa imedhamiriwa na idadi ya nyumba, vyumba, vyumba na mita za mraba zilizojengwa, na sio kinyume chake. Taasisi ya usajili na kizuizi cha haki za raia inafanya uwezekano wa kudhibiti madhubuti idadi ya waombaji wa nyumba. Kuanzia sasa, hakuwezi kuwa na shida nchini. Ghorofa ya kibinafsi, haswa makazi ya majira ya joto, imekuwa kitu cha kifahari na njia ya kutia moyo.
Mpango wa jumla wa Moscow mnamo 1935, ambao ulichukua sifa zote za jiji la neoclassical - jiji la ensembles - na barabara kuu, mraba, tuta na metro, ikawa ilani ya wakati huo. Nyenzo ambayo anasa hii imekusanyika ni "kupanuliwa" lakini bado ina kazi nyingi robo na mzunguko uliofafanuliwa wazi, na nyumba zilizo na sehemu za mbele na nyuma, na ua wa kawaida.
Kufutwa kwa umiliki wa ardhi binafsi ambao ulianza baada ya mapinduzi, umoja wao, ambao uliwezekana kutokana na kukomeshwa kwa umiliki wa ardhi na "kudhalilisha", kulisababisha uzushi wa ua wa kawaida, tabia tu kwa Urusi. Moscow, miji midogo na ya kati ya Urusi iliyo na kitambaa kinachoweza kubadilika na rahisi kubadilika, baada ya vyumba vya jamii, ilipokea ua wa jamii ambao uliinua vizazi vya wenzetu. Ua huu ulitarajia ua mkubwa wa vitongoji vilivyokuzwa, ambavyo kwa bahati mbaya haukuondoa mji wa kambi, makazi ya chumba kwa chumba, mabanda na cellars.
Mada ya makazi ya watu ikawa muhimu katika mchakato wa ujenzi wa baada ya vita, wakati hitaji kali lilifufua akili na kutoa suluhisho nyingi za ujanja na nzuri, ambazo kwa bahati mbaya zilijikuta zikiwa katika kivuli cha ujenzi wa sherehe ya Khreshchatyk na Moscow juu -inuka majengo. Ni juu ya kugeukia ujenzi wa chini na ndogo. Chuo cha Usanifu, mamlaka za mitaa na kuu, idara, biashara za tasnia ya ulinzi, wataalamu wa hali ya juu na wasanifu wa kawaida walitoa kile kinachofaa leo. Onyesho la kufurahisha la miradi ya baada ya vita huleta pamoja mazingira rafiki, yenye ufanisi wa nyumba ndogo za familia moja - zote zimetungwa, zimetengenezwa kiwandani, na kutoka kwa vifaa vya asili na vya ndani, rahisi kubuni na kufanya kazi. Mitaa na robo ya nyumba za ghorofa mbili-tatu huko Minsk, Stalingrad, Smolensk, Moscow, Vyazma, Tver, bila shaka zimeathiriwa na kile walichokiona huko Uropa, kulinganisha vyema na zile zilizoibuka baadaye katika ujirani. Kipengele chao kuu kilikuwa utofauti wa kiteknolojia, ambayo iliruhusu, kati ya mambo mengine, jadi, amateur, ufundi wa mikono, utendaji wa kazi ya mikono na kiwango cha juu cha kudumisha. Uamuzi wa maoni mengi ya wakati huo ilikuwa kukataa kwa jadi na uamuzi wa serikali kushiriki jukumu la kutatua "shida ya makazi" na raia.
Utambuzi kwamba "suala la makazi" lipo kweli, na kwamba kila mtu, bila ubaguzi, ana haki ya makazi bora, alikuja tu katikati ya miaka ya 1950. Kufikia wakati huu, darasa lilikuwa likipambana na utumiaji wa maeneo maalum ya makazi na ajira, ambayo yalikuwa chini ya mamlaka ya GULAG, ilianza kupungua polepole, na idadi ya haki zilizojeruhiwa au kunyimwa, pamoja na wanakijiji wasio na pasipoti, ilianza kupungua sana. Shida ya "makazi" ilipata sura ya mgogoro, njia ambayo nchi ilianza kutafuta miaka kumi baadaye kuliko kuangamiza Ulaya na miaka ishirini baadaye kuliko Merika iliyoibuka kutoka kwa mgogoro wa kabla ya vita.
Lakini hali za ndani na za Magharibi za kushinda mgogoro zinafanana tu katika hatua ya mwanzo, wakati serikali inatoa makazi ya bure kwa idadi kubwa ya watu wasio na makazi na masikini. Hapa ndipo kufanana kunamalizika. Hali ya Magharibi inachukua uondoaji wa serikali polepole na inazingatia upatikanaji wa nyumba kama hali ya kujiletea maendeleo, harakati za mtu au familia, iliyopewa jukumu la kuongezeka na uhuru. Jitihada za serikali zinalenga kuhakikisha kuwa vizazi vijavyo vya wakaazi wa makazi ya jamii wanakuwa watu wa kujitegemea, ambao rehani sio kitu kisichoweza kufikiwa na kisichoweza kuvumilika. Hali ya ndani, badala yake, ilitoa upanuzi wa mara kwa mara wa jukumu na jukumu la mamlaka, ambayo iliwezeshwa na pengo lisilopungua kati ya mapato ya idadi ya watu na gharama ya vyumba. Na, ingawa ilikuwa wakati huu kwamba tabaka la kati la Urusi lilianza kuunda na sifa zake: ghorofa katika nyumba ya jopo, dacha kwenye mita za mraba mia sita na "Zhiguli", uwezo wake wa kujisukuma na kuzaa tena ilikuwa imepunguzwa sana.
Kadiri serikali ilivyojengwa, ndivyo ilibidi ijenge zaidi, ambayo mahitaji ya jamii yanayokua na ukosefu wa njia zingine za kuziridhisha yalikuwa yakisukuma. Wakati huo huo, mwanzo wa kuchelewa uliruhusu Urusi kutumia njia na njia za ujenzi wa makazi ya watu wengi ambayo ilikuwa tayari imegunduliwa. Ni tabia kwamba uzoefu wao wenyewe haukuzingatiwa na, inaonekana, toleo tatu zilizokopwa zilijadiliwa.
Toleo la "Amerika Kaskazini", ambalo lilipendelea nyumba za makao za kibinafsi zilizotengenezwa kwa msingi wa fremu ya mbao, na maeneo makubwa, magari na barabara kuu, zilikuwa na nafasi ndogo ya kutambuliwa na kutekelezwa nchini Urusi wakati huo.
Toleo la "Briteni", ambalo lilitoa miji ya satelaiti, yenye uhuru mwingi, mbali na jiji kubwa na iliyounganishwa nayo kwa usafiri wa reli ya kasi, na aina tofauti za makazi, teknolojia tofauti za ujenzi na seti kamili ya sifa zote za jiji ilianza kutoka mwanzoni, ilitumika kwa sehemu tu na kwa hivyo ilitimizwa mara moja.
Toleo la Ufaransa lilikuwa la kupatikana zaidi na la karibu zaidi, ingawa, labda, mwishowe, iliibuka, yenyewe inafanana na toleo hili, kulingana na utumiaji wa jengo kubwa la jopo, ambalo liliondoa shamba na vijiji kutoka viunga vya jiji. Uzalishaji wa viwanda wa ghorofa nyingi, nyumba za ghorofa nyingi inakuwa ishara kuu ya nyakati na zana kuu ya kutatua "shida ya makazi". Nyumba huacha kujengwa "kwa karne nyingi", kupata kufanana na vitu vinavyohamishika, kupata maisha ya huduma, na kudumishwa kwao kunapoteza umuhimu wake. Hali ya muda ya nyumba ya jopo la viwandani ililingana katika uelewa wa viongozi wa kijamaa na wakomunisti wa manispaa ya Ufaransa kwa jukumu lake kama chombo cha msaada wa kijamii wa muda, njia ya kuleta watu kutoka hali ya shida. Kama mpango huu unatimizwa na kukamilika, nyumba kama hizo zinafutwa na kubadilishwa na zile tofauti kabisa. Katika mazoezi yetu, nyumba hii haionekani, lakini kwa ukaidi ikageuka kuwa ya kudumu na ya pekee inayowezekana.
Sekta kubwa yenye busara na ngumu sana ilijumuisha kila kitu kinachohusiana na makazi ya watu wengi: taasisi za utafiti na muundo, viwanda vya ujenzi wa nyumba na biashara na ujenzi. Mazoezi ya muundo wa kawaida na wa majaribio yanaundwa, viwango na viwango vya vyumba na nyumba zinaundwa. Mfumo mpya wa udhibiti na mafundisho ya upangaji wa miji yanaibuka, kulingana na wazo la mkoa mdogo na kugawanywa katika vikundi vya makazi na kujumuishwa katika eneo la makazi. Wilaya ndogo za mfano za kizazi cha kwanza cha Moscow, St Petersburg au Jimbo la Baltic, zilizopigwa kabisa na ziko wazi kwa watoto, zilizokusanywa kutoka nyumba za jopo la hadithi tano zilizozungukwa na kijani kibichi, na uangalizi wa kutosha, zinaonekana kuvutia hadi leo.
Kilele cha maendeleo ya USSR, ambayo ilianguka miaka ya 70-80, iliwekwa alama na miradi miwili "ya kihistoria", "Nyumba ya Maisha Mapya" na Nathan Osterman na wilaya ya Kaskazini ya Chertanovo ya Mikhail Posokhin. Hawakutuleta tu karibu na Magharibi iliyojitenga, lakini pia walitoa changamoto kwa microdistrict na mfumo wa huduma uliopangwa, wakitoa kitu kidogo zaidi, kinachofaa na kizuri. Kwa bahati mbaya, majaribio haya, kama mafanikio mengi yasiyotiliwa shaka ya usasa wa Soviet, ikiamsha riba inayostahiliwa leo, haikupokea mwendelezo na ikawa jaribio la mwisho la gharama kubwa kupinga hali ya hewa.
Harakati zaidi ilifuata njia ya kurahisisha, ujinga wa ujinga, ukuaji wa vizuizi na uhifadhi wa teknolojia. "Utata" wa maendeleo, usalama wa kawaida hupoteza tabia yao ya lazima, mipango ya bure ilitoa machafuko na "mchezo bila sheria", na vitongoji na vitongoji viligeuzwa kuwa maghala ya bidhaa za viwanda vya ujenzi wa nyumba. Hali hii ilikuwa matokeo ya moja kwa moja ya uamuzi mbaya wa Nikita Khrushchov wa kumweka mbunifu mjenzi, ambayo mara moja ilifanya masilahi ya mjenzi na ujenzi kuwa muhimu zaidi kuliko masilahi ya wakaazi binafsi na jiji kwa ujumla.
Kwa utofauti wote wa sera tatu za makazi ya Soviet (au mafundisho), zina sifa ya kawaida ambayo inaweza kufafanuliwa kama utopianism wa serikali. Hii ni kupuuza masilahi ya kweli, mahitaji na fursa kwa jina la uzingatifu thabiti wa mpango ambao sio mbadala, wa kufikirika, lakini "sahihi kiitikadi". Jitihada kubwa ya miaka sabini iliyotumiwa na serikali ya nguvu zote kwa njia ya kushangaza haikutosha. Ingawa, labda, hamu ya kudhibiti kila kitu na kila mtu, pamoja na maisha ya kibinafsi na ya familia, ilikuwa nzito kuliko kitu kingine chochote. Upungufu uliosimamiwa ni moja wapo ya vifaa bora vya kudhibiti.
II… Baada ya utopias
Miaka ishirini iliyopita haijawahi kuwa na ahadi za serikali katika aina ya mtindo wa "mpango wa kulenga" na "mradi wa kitaifa" kumaliza suluhisho la makazi, wakati huu ikizingatia upendeleo na uwezekano wa uchumi wa soko.
Ubunifu wa kimsingi ni mgawanyiko katika siku za nyuma wa safu moja ya nyumba katika vikundi viwili vinavyolingana - biashara, iliyowasilishwa sokoni, na kijamii, kama hapo awali, ilihamishwa bila malipo. Msukumo wa mabadiliko ya nyumba kuwa bidhaa ilikuwa ubinafsishaji wa bure wa vyumba - labda ishara ya uamuzi zaidi ya serikali mpya, iliyofanywa kwa masilahi ya raia. Hii ilisababisha kupungua kwa utegemezi wa watu kwa serikali, uundaji wa soko na rehani na, mwishowe, kupungua kwa ukali wa shida ya makazi kwa watu wa tabaka la kati.
Uhusiano wa soko na soko ulifanya iwezekane kudhihirisha nia ya asili katika makazi ya miji na miji, katika nyumba au kupanda chini. Sehemu ya nyumba za kupanda chini na za kibinafsi kwa jumla ya nyumba zilizoagizwa nchini ilianza kukua kwa kasi na, kulingana na makadirio mengine, inakaribia 50%. Hii ni ishara isiyo na shaka ya malezi ya hiari, yasiyokusudiwa ya jambo ambalo ni mpya kwa Urusi, inayoitwa ujanibishaji, na njia mpya ya maisha, ambayo nyumba na dacha, inayogeuka kuwa nyumba ya nchi, hubadilisha majukumu.
Sifa ya soko la Urusi ni kuongezeka kwa umakini wa watengenezaji na wajenzi kwa nyumba za bei ghali na za bei ghali, ambazo bila shaka zina shinikizo kwa kiwango cha bei katika sehemu zingine zote na hupotosha picha ya jumla. Kiashiria cha wastani cha ustawi, kinachoheshimiwa katika nyakati za Soviet za usawa wa ulimwengu na kuonyesha hali ya kutosha, imepoteza umuhimu wake wa zamani. Ugawaji wa mapato ulifuatiwa na ubaguzi wa hali ya maisha. Ongezeko kubwa la hisa za makazi zilizoonekana katika miongo ya hivi karibuni, inaonekana, ilichukuliwa na wawakilishi wa sehemu tajiri zaidi ya jamii na haikusababisha kupungua kwa idadi kubwa ya raia wasioridhika na hali ya maisha. Shida ya makazi, jadi ni shida ya masikini na wanyonge, wale ambao hawavutii soko la sasa, hawajali mjasiriamali wa sasa. Ni yeye aliyeshawishi serikali na mamlaka kwamba nyenzo kuu ya kusuluhisha shida inapaswa kuwa rehani, ambayo misaada ya uzazi, vyeti na mafao huja. Wakati huo huo, mzunguko wa watu na familia ambao wanapata makazi ya kibiashara leo ni mara nyingi tayari mzunguko wa wale wanaohitaji. Rehani hazizidi kuwa maarufu na za bei nafuu kutokana na tofauti dhahiri kati ya bei ya "mraba" na mapato ya raia. Raia hawawezi, biashara haitaki.
Ikilinganishwa na makazi ya kibiashara, hatima ya makazi ya jamii haijulikani wazi. Licha ya uzoefu mkubwa uliokusanywa na nchi, uhakika na upana wa duru ya wale wanaohitaji, utambuzi kwamba makazi ya jamii katika aina anuwai ndio nyenzo kuu ya kutatua shida ya makazi iko wazi nyuma. Kwa busara serikali iligawanyika na raia sio mali yake kubwa tu, bali pia na jukumu lake.
Leo mamlaka za mitaa zilizo na bajeti zao za wastani na haki ndogo zinawajibika kutoa makazi kwa wote walio na, na muhimu zaidi, wasio nacho. Mtego uko katika hali ya shida hii na katika njia za suluhisho ambazo zimewekwa na manispaa wenyewe. Picha inaongezewa na kukosekana kwa njia za kitaifa za kufuzu kwa nyumba iliyochakaa na iliyochakaa, nyumba zinazohitaji matengenezo makubwa au ya sasa, ukosefu wa viwango vya makazi vya aina moja au nyingine na ubora. Kuna njia tofauti za uteuzi na tathmini ya waombaji kwa makazi ya jamii, utaratibu wa usambazaji na upokeaji. Ujenzi wa makazi ya jamii kinadharia unafadhiliwa na bajeti ya hapa. Wakati huo huo, uongozi hufanya kama mtengenezaji-mteja, ambaye mshirika wake mkuu ni mkandarasi ambaye ameachiliwa kabisa kutoka kwa ulinzi wa serikali, ambaye amekuwa mjasiriamali, na kwa hivyo hana mwelekeo wa kupunguza bei ya huduma zake. Katika mazoezi, hata hivyo, hali hii haifanyiki mara nyingi.
Kazi ya kuunda soko la ndani kwa nyumba za bei rahisi sio ngumu sana kwa serikali za mitaa. makazi, bei ambayo ni wazi inahusiana na mapato ya raia. Nyumba za bei rahisi zaidi, foleni fupi ya makazi ya jamii, na kinyume chake. Nyumba za kibiashara zinajengwa kwa gharama ya mwekezaji ambaye huajiri mteja au kwa kujitegemea alifanya jukumu hili. Kwa upande mwingine, mteja anachagua mkandarasi na mbuni au anachukua kazi mwenyewe (aina hii ya mchanganyiko wa majukumu ni kawaida nchini Urusi, lakini kwa ulimwengu wote, kama sheria, haikubaliki). Kazi ya manispaa katika hali hii imepunguzwa kwa ugawaji wa ardhi, na ni lever hii, bila uwezekano mwingine, hutumiwa mara nyingi kujaza mfuko wa nyumba za kijamii.
Ilifikiriwa kuwa hatua inayofanana ya hali hizi mbili ingeruhusu uundaji wa mfuko wa nyumba za kijamii na soko pana, wazi la nyumba za kibiashara na za bei rahisi. Sekta ya ujenzi ilitarajiwa kuwa sawa na ile iliyotokea kwenye suruali ya jeans na magari. Kubadilika hakuja ama katika "kumaliza miaka ya tisini", wala katika "mafuta sifuri", au katika zile zilizo imara hivi karibuni. Sababu ni tofauti za kimsingi kati ya bidhaa iliyozalishwa kabisa nchini na kununuliwa nje ya nchi. Ikiwa hakukuwa na uagizaji, tungekuwa tunaendesha magari ya Zhiguli.
Biashara ya ujenzi wa ndani bila shaka ni mchezaji aliye na umoja, nguvu na motisha zaidi kuliko manispaa au idara zao, haswa raia mmoja mmoja. Mjenzi, mteja na mwekezaji, ambaye aligeuka kutoka kwa wafanyikazi wa biashara za serikali na taasisi za Soviet kuwa wajasiriamali, alijifunza haraka sheria za mchezo, kipimo kikuu cha mafanikio ambayo ni faida. Ukweli wa baada ya Soviet uliunda mazingira bora kwa biashara yao. Hali ya uhaba endelevu mara moja iligeuza jopo la jopo, lililosambazwa bure bila malipo, kuwa bidhaa moto. Jukumu lisilostahimilika la kupunguza nakisi huko nyuma limebadilishwa na jukumu linalowezekana la kuitunza, haswa katika soko maarufu la makazi ya mijini.
Inertia asili ya teknolojia, katika mfumo wa uhusiano kati ya washiriki wa ujenzi, katika kumbukumbu zao za urithi, shauku ya wakubwa wa sasa kwa upanuzi, ujumuishaji, mipango ya piramidi imehifadhiwa na miundo maalum ambayo huepuka uwazi na ushindani na inafanana na "ukiritimba laini" ambazo zinaambatana kabisa na sheria ya antimonopoly. Utaratibu huu huzuia na kufanikiwa kupinga ujio wa teknolojia ambazo zimejaribiwa kwa muda mrefu katika ulimwengu unaotuzunguka na zimethibitisha ufanisi wa teknolojia, kama vile ambazo, kwa mfano, zinategemea utumiaji wa kuni na bidhaa zake.
"Ukiritimba laini" huunda mfumo wa kuaminika wa udhibiti wa soko, na kuifanya "soko la muuzaji" kuuza bidhaa zenye ubora wa kawaida na gharama isiyo na uhakika. Lazima ununue sio unayohitaji, lakini kile unacho. Hii, hata hivyo, haiwahusu matajiri, ambao kwao kuna soko la bure kabisa, na masikini, ambao hawana chochote cha kwenda kwenye soko lolote.
Soko la muuzaji halijitahidi kwa anuwai na upyaji, mabadiliko ya mapambo, maridadi rahisi ni idhini kubwa kwa mnunuzi, iliyoundwa kutobadilika, kuongeza maisha ya bidhaa yake. Mjasiriamali mkubwa ambaye amejiunga na serikali ya manispaa, ambaye huunda sera halisi ya makazi, anaonekana kuwa mzuiaji mgumu kuliko serikali ya Soviet. Raha zaidi kwake ni kukosekana kwa ushawishi wa nje wa kusumbua, mafundisho yoyote, dhana, kanuni, i.e. aina ya ombwe la kiitikadi na kiakili.
Nchi, ambayo kwa miongo mingi ilifuata kanuni kali za serikali, ilibadilika ghafla, ikiacha mara moja kanuni zote na ushiriki mzuri wa serikali. Kwa mara ya kwanza katika miaka mingi, mabadiliko makubwa katika serikali na uchumi hayakusababisha marekebisho ya misingi ya sera ya makazi, haikugusa moja ya mada nyeti na maarufu hapo zamani - mada ya miji. Mkandarasi na msanidi programu, mjenzi na mjasiriamali yeyote, bila kujali ni wazalendo vipi, hatasuluhisha shida ya makazi, na hii sio kazi yao. Hali hiyo inaweza kurekebishwa tu kwa kurudi katika hali kubwa na wima yake ya kipekee jukumu la mdhibiti anayeweza kudumisha usawa wa maslahi ya wafanyabiashara na raia.
MimiMimiMimi… Watu na mita
Je! Suala la makazi linaonekanaje leo sio rahisi kuelewa kwa kukosekana kwa vipimo, tafiti na tafiti ambazo zinafanywa kila wakati nchini kote kwa msingi wa njia sare. Inawezekana kulipa fidia kwa ukosefu wa maarifa kwa sehemu tu, ukizingatia mfano wa wale ambao wanahusika katika kutatua mafumbo na kurudisha picha muhimu kwa msingi wa data ya kibinafsi, isiyo kamili na isiyo ya moja kwa moja, wakitegemea sana mantiki na akili ya kawaida. Zana hizi zinatosha kujenga muhtasari wa jumla wa kile kinachotokea, ukiacha madai ya usahihi wa hali ya juu mapema.
Kazi ya aina hii inaweza kutegemea viashiria kadhaa vya msingi, uaminifu ambao unathibitishwa haswa na masafa ya marejeleo na uwepo katika vyanzo tofauti. Tofauti kati ya data imepunguzwa na utumiaji wa maadili ya maana na ya hesabu.
Ya kwanza ya viashiria hivi, ambayo inatajwa mara nyingi, ingawa inavutia sana, ni idadi ya raia wenzetu ambao wana sababu nzuri na zilizothibitishwa kutoridhika na hali ya maisha, ubora au ukubwa wa nyumba, na mara nyingi zote mbili. Kuna takriban 70% yao, i.e. karibu watu milioni 100 (au familia milioni 35).
Kiashiria cha pili, sio cha kutisha kinaonyesha hali ya kiufundi ya hisa ya nyumba. Kulingana na makadirio ya Wizara ya Ujenzi na serikali za mitaa, ni dhahiri kuwa hawajitahidi kuboresha vigezo vya ubora, nusu ya majengo ya ghorofa, sembuse nyumba za kibinafsi, haswa za vijijini, ni ya aina ya dharura, iliyochakaa, inayohitaji marekebisho na ukarabati wa viwango tofauti vya utata.
Ikiwa tunaendelea kutoka kwa kiwango cha wastani nchini 22 m² kwa kila mtu, basi tunaweza kuzungumza juu ya mita za mraba bilioni moja na nusu, ambazo kimsingi hazina kiwango. Hali ya mita hizi, inaonekana, inakamilishwa na kiwango kingine cha usalama, uwezekano mkubwa chini ya wastani wa kitaifa. Inashangaza kwamba kwa kiwango kilichochukuliwa kawaida ya 15 m² kwa kila mtu, idadi ya wakaazi wa nyumba za hali ya chini inakuwa sawa na idadi iliyotajwa hapo awali ya wasioridhika, i.e. karibu milioni 100 (kinadharia, kati ya wasioridhika na wahitaji kunaweza kuwa na wale ambao wanaishi katika mali tajiri, lakini nyumba zilizojaa na vyumba, ambapo kuna karibu m2 10 kwa kila mtu, hata hivyo, uzito wa nyumba hizo na idadi ya wale wanaoishi huko, inaonekana, sio nzuri sana na kukaa ndani ya "mipaka ya makosa ya takwimu").
Inaweza kudhaniwa kuwa nusu ya nyumba zote za Urusi, ambazo zina ubora na ustawi, ni mali ya raia 30% au milioni 40-50 walioridhika, wenye vifaa vyenye kiwango cha juu cha usalama, kama 30-40 m² / mtu. Nusu nyingine ya mfuko na karibu theluthi mbili ya idadi ya watu wanaoishi hapa ni eneo lenye shida.
Suluhisho la suala la makazi kijadi limehusishwa na ujenzi wa nyumba mpya, ambazo idadi yake imehesabiwa bila shida sana. Kwa mfano, kufikia kiwango cha utoaji sawa na 30 m² kwa kila mtu itahitaji "mraba" mpya bilioni moja na nusu, ambayo itachukua miaka 10-15, wakati kudumisha viwango vya ukuaji wa sasa wa kuwaagiza. Wakati huo huo, njia ya taratibu kwa "takatifu", kulingana na hisia za wakubwa, kawaida ya 15 m 15 / mtu. inawezekana kwa miaka 5-7. Kufanikiwa kwa wastani wa Uropa kunamaanisha kuongezeka kwa mfuko mara mbili na wakati unaofanana.
Walakini, wasiwasi juu ya mita zitakazowekwa leo ni wazi inakamilishwa na kaulimbiu ya kupungua kwa ubora wa vyumba na nyumba zilizopo, zilizojengwa kwa muda mrefu. Kutoka kwa uwanja wa ujenzi mpya, shida, masilahi na lafudhi hubadilika hatua kwa hatua kuelekea ujenzi na ukarabati, ambayo sio rahisi, lakini inahitajika kuzoea kuhusiana na ukuaji wa kutisha wa safu ya makazi duni. Bila kuhakikisha kiwango cha ubora cha mfuko uliopo, endelea na ongeza ujazo wa ujenzi mpya kwa gharama ya nyumba ngumu kukarabati, i.e. bila kutazama nyuma zamani, ni sawa na kupigana vita bila uwanja wa nyumbani na hifadhi.
Hali ya lazima kwa sera inayofaa, bora, bora ya makazi, na usahihi wa maamuzi yaliyotolewa ni kulenga, kwa kuzingatia uelewa wazi wa kila mmoja ambaye hajaridhika na anahitaji makazi.
Familia kubwa na ndogo au watu mmoja tu wako katika jukumu la wahitaji. Katika kesi moja, hizi ni familia zinazotafuta kuboresha hali zao za maisha, i.e. kuwa na mtaji wa kuanza, "nafasi ya kuishi", akiba, n.k., na ambao wanataka kupata "delta" fulani, ambayo inawaruhusu mara moja, kupitia makazi au makazi mapya, kuboresha hali ya wanafamilia wote. Katika kesi nyingine, hizi ni familia zinazoanzia mwanzo, bila au kupoteza mtaji wa kuanzia: vijana, familia za vijana, wakimbizi wa ndani, wahamiaji, wakaazi wa nyumba katika vijiji visivyoahidi, vyumba katika miji ya tasnia moja na "maeneo ya moto”. Hali ni rahisi kwa wale wanaopenda na wanaoweza kutumia rehani katika hali yake ya kisasa. Hadi hivi karibuni, kikundi hiki kilijumuisha 15% ya idadi ya watu nchini, au watu milioni 15-20, yaani. sehemu ya kutengenezea ya wasioridhika, na akiba, mapato thabiti na ya juu, "nafasi ya msingi ya kuishi", nk.
Jamii maalum inaunganisha watu ambao ni kiasi cha kutengenezea, kama sheria inayofanya kazi, lakini masikini - wale ambao soko la sasa haitoi bidhaa ya kutosha. Kwa hivyo, haitegemei sana rehani bali kwa nguvu zao wenyewe, suluhisho zisizo za kiwango, aina anuwai ya kujipanga, kama ushirika na "majengo ya makazi ya vijana" ambayo yalikuwepo nyakati za Soviet, n.k. Sehemu ya kusubiri "rehani za kidemokrasia" au "rehani-rehani" na kushuka kwa mapato halisi inaweza kuongezeka sana na hata kuzidi idadi ya wafuasi wa rehani za jadi, kwa kweli, ikiwa serikali na biashara zitakutana nao nusu.
Vikundi vyote hapo juu vinaweza kujumuisha wakaazi wa kweli wa nyumba za kukodisha za kibiashara, ambazo zimebadilishwa kwa uwasilishaji na iliyoundwa haswa. Ingawa "wapangaji" katika nchi kadhaa zenye mafanikio mara nyingi hufanya idadi kubwa ya idadi ya watu, katika Urusi ya kisasa sehemu yao katika siku za usoni inayoonekana inaweza kuwa katika kiwango cha hadi 20% (watu milioni 25-30). Hii inamaanisha kuwa karibu 40% ya idadi ya watu wa Urusi, karibu milioni 60 wanahitaji, wana uwezo wa kuboresha hali zao za maisha kwa kushughulikia sehemu ya kibiashara katika matoleo tofauti, ambayo mengi yanahitaji kuendelezwa kutoka mwanzoni.
Miongoni mwa milioni 30-40 waliosalia wanaoomba makazi ya jamii, ambayo huhamishwa kwa umiliki na kodi, walindaji zaidi ni "wapokeaji wa faida, wafanyikazi wa serikali," wafanyikazi wa umma, wanajeshi, madaktari, walimu na familia zao. Wanafuatwa kwa karibu na maveterani, walemavu, yatima, wale walio kwenye orodha ya kusubiri ambao wana bahati na mamlaka ya manispaa, washiriki katika mipango ya serikali, miradi maalum, watu ambao wameteseka kwa sababu ya ajali na majanga. 15-20% ya idadi ya watu, au watu milioni 20 - hizi ni vigezo vya kikundi hiki, bila kujali uwezo halisi wa kulipa, sio kulenga kununua nyumba.
Jamii iliyo na shida zaidi ni pamoja na waliofilisika, wale ambao hawajali rehani na kukodisha kibiashara, hawawezi na hawaelekei kufanya kazi na kujipanga, na wanakuwa mzigo dhahiri kwa serikali za mitaa. Hawa ni vijana ambao hujikuta bila msaada wa wazee wao, familia changa, akina mama wasio na waume, wanafunzi, wazee ambao wanajikuta bila msaada wa vijana na hawana akiba, walemavu, na mwishowe, wahamiaji na kikundi maalum cha wasio na ajira na wasiojiweza kijamii, incl. kukabiliwa na tabia ya mgawanyiko. Kulingana na dalili zilizo hapo juu, hakuna msingi wa kisheria wa utoaji wa nyumba za bure, na hatima ya watu inategemea kabisa uwezo na hali ya serikali za mitaa. Ukubwa wa kikundi hiki unaweza kufikia 15-20% ya jumla ya idadi ya watu nchini (kama milioni 20). Ikiwa haujiwekei lengo la kuwarudisha watu hawa kwa jamii na uchumi, ambao wanahitaji sana mikono na vichwa, basi uwezekano wa kuhifadhi jamii hii ya wanaohitaji ni kubwa sana.
Safu ya makazi ya kijamii inayohitajika kwa vikundi viwili vya waombaji waliotajwa hapo juu, takriban sawa kwa idadi, inaweza kuhesabu karibu robo ya jumla ya hisa ya kitaifa.
Kurasa: 123
