Barua hiyo ilichapishwa kwenye facebook katika akaunti ya Maria Elkina. Maandishi yapo katika fomati ya Google Doc, ambapo inaweza kutiwa saini. Waandishi wanahimiza kuahirisha kupitishwa kwa sheria na kuanzisha mjadala mpya na "wataalam bora katika uwanja wa usanifu na sheria."
Katika ujumbe wa Maria Elkina na katika maandishi ya barua hiyo, maswala kuu na madai kwa sheria yamefupishwa:
1. Uzoefu mrefu - miaka 10 - kupata hadhi ya Pengo / nafasi kidogo za kazi kwa wasanifu wachanga
Kulingana na sheria mpya, ili kuwa Pengo au kufungua mazoezi yake mwenyewe, mbuni lazima afanye kazi chini ya uongozi wa GAP ya Urusi kwa miaka 10 … Kwa kulinganisha, huko Uholanzi - miaka 2, huko Ujerumani - 3. Hiyo ni, tutakuwa na mbunifu mchanga chini ya miaka 40,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers na Norman Foster alifungua ofisi ya pamoja nchini Uingereza mwaka ujao baada ya kuhitimu kutoka Chuo Kikuu cha Yale huko USA, wote wawili walikuwa katika miaka yao ya mapema ya 30. Jean Nouvel alifungua ofisi yake ya kwanza kabla ya kuhitimu, na akiwa na miaka 31 alikua mwanzilishi wa vuguvugu la vyama vya wafanyikazi. Bjarke Ingels alijulikana akiwa na miaka 35 … Ofisi hizo changa za usanifu ambazo zimejisikia katika miaka ya hivi karibuni huko Urusi, na ambazo tayari zimeleta mtazamo mpya wa mambo na uwazi kwa ubunifu katika usanifu, haziwezi kuwepo chini ya sheria iliyopendekezwa.
Hata zaidi ubaguzi sheria kama hiyo itakuwa kwa wanawake wasanifu, ambayo leo tayari imeamua uso wa ubunifu wa taaluma hiyo. Je! Inawezekana, baada ya kuhitimu kutoka chuo kikuu saa 24, baada ya kufanya kazi kwa miaka 10 chini ya mwongozo wa mtu, na usumbufu wa kuzaliwa kwa watoto, kufanya kazi ya kujitegemea?”- barua kutoka kwa wasanifu.
2. Sifa zisizo wazi / njia ya unyanyasaji unaowezekana
"Bila ubaguzi, wasanifu wote watapata" vyeti vya kufuzu "visivyojulikana, na wakati huo huo kozi za kurudisha. Haijaelezwa hapo ni nani, vipi na kwa vigezo gani vitachukua mitihani, ambayo ni kwamba, kwa vitendo inaweza kugeuka kuwa chombo cha ushindani usiofaa katika baadhi ya mikoa (au katika maeneo yote),”- Maria Elkina.
« Wala mpangilio wake, wala malengo yake, wala masafa ya wale ambao wataruhusiwa kufanya mitihani hayajaamuliwa. Utata kama huo wa sheria utafanya iwezekane kugeuza mchakato, ambao unapaswa kuwa wa kawaida na kuondoa upendeleo wowote, kuwa utaratibu mbaya wa urasimu,”- barua kutoka kwa wasanifu.
3. Kutengwa / kufungwa kwa fursa za kujiajiri kwa ofisi za kigeni
“Ofisi za kigeni haziwezi kufanya kazi kwa uhuru nchini Urusi. Hii inamaanisha kuwa machafuko yanayotokea na utekelezaji wa miradi ya kigeni yatazidi kuwa kubwa, na mwishowe tutakuwa nchi ya pembezoni kwa jamii ya wataalamu wa ulimwengu,”- Maria Elkina.
Sheria haitoi kabisa uwezekano wa wasanifu kutoka nchi ambazo Urusi haina makubaliano juu ya utambuzi wa pamoja wa diploma, ambayo inamaanisha kwamba ofisi za usanifu kutoka majimbo haya hazitaweza kufanya kazi kisheria nchini Urusi. angalia, hiyo nchi hizi ni pamoja na zile ambazo shule zao za usanifu zinachukuliwa kuwa zenye nguvu zaidi ulimwenguni … Kwa hivyo, muswada unapendekeza zuia ushindani katika usanifu, na, kwa hivyo, uwezekano wa maendeleo yake ya asili”, - barua kutoka kwa wasanifu.
4. Hakuna njia halisi za kulinda haki za mbunifu / na ndio sababu sheria iliundwa
Na ndio, sheria haifanyi njia yoyote inayofaa ya kulinda haki za mbunifu, ambayo ni kwamba, kanuni kama hizo za uhusiano na wateja ambazo zingeruhusu kufanya kazi kwenye mradi wao hadi mwisho na bila maumivu ya kichwa hazijaandikwa huko nje,”- Maria Elkina.
Katika nchi nyingi, mapendekezo juu ya jinsi ya kulinda soko kutokana na unyanyasaji wa wateja na ushindani usiofaa ni ada ya chini kwa kazi ya mbunifukawaida hufanya kutoka asilimia 6 hadi 10 ya gharama ya ujenzi … Labda, huko Urusi, mtu anapaswa kuangalia kwa karibu mazoezi haya,”- barua kutoka kwa wasanifu.
5. Maneno yasiyoeleweka na kupingana na sheria iliyopo
Sheria juu ya Shughuli za Usanifu inapingana na sheria kwenye mfumo wa kandarasi katika uwanja wa ununuzi, # 44 na # 223, ambayo hupunguza moja kwa moja uwezo wa mwandishi wa dhana ya rasimu ya kushiriki katika hatua zinazofuata za muundo.
[Sheria] kwa haki inaonyesha jukumu la mbuni kwa matokeo ya shughuli zake, lakini haifafanua mipaka yoyote au hatua za jukumu hili … Inaonyesha hitaji la mashindano ya usanifu wa vitu muhimu kijamii, hata hivyo haionyeshi wazi kusudi la mashindano na kanuni hizoambayo shirika lao linapaswa kujengwa ", - barua kutoka kwa wasanifu.
Ufafanuzi wa Sergei Kuznetsov kutoka kwa mjadala huo: "Lakini [sheria] yake haijakubaliwa kwa miaka mingi, natumai haitakubaliwa. Ni mbaya sana, kwa kweli."
Unaweza kujitambulisha na rasimu ya sheria ambayo maswali haya yote yameibuka kwenye wavuti ya Jumuiya ya Wasanifu wa Urusi.
Waandishi wa barua hiyo wanauliza usambazaji wa kiwango cha juu na, tunarudia, tunahimiza kutia saini.
Kwa hivyo, tulijadili na kujadili sheria mnamo msimu wa 2019, tukaandika marekebisho na mapendekezo, kisha tukakusanya matoleo mawili - NOPRIZ na Jumuiya ya Wasanifu wa majengo, katika msimu wa joto na majira ya joto wafuasi wengi wa sheria walilalamika kuwa ilikuwa imelazwa kwenye korido ya nguvu, na hapa upo - kuna maswali mengi kwa sheria, na muhimu, sio kwa undani, katika vifungu vyake vya msingi.
Inashangaza, kwa kweli, kwamba maswali haya yameibuka sasa, na sio katika mchakato wa majadiliano. Aina fulani ya upande mmoja, inaonekana, basi kulikuwa na majadiliano … Nashangaa ikiwa ni busara kujadili tena sheria na kuibadilisha? Ili kumpinga? Njia moja au nyingine, tunakuhimiza ujitambulishe - maswali ni mazito, halafu endelea kwa hiari yako mwenyewe. Tunapendekeza pia kujadili maswala ya sheria hapa katika maoni.
Hapo chini tunachapisha maandishi ya barua hiyo kwa ukamilifu, tukikumbusha tena kwamba lazima utasaini, ikiwa unaona ni muhimu, hapa.
Nakala kamili ya barua kutoka kwa wasanifu kwenye "Sheria ya Shughuli za Usanifu" [barua iliyotajwa hapo juu katika sehemu muhimu]
“Urusi inajiandaa kupitisha Sheria ya Shughuli za Usanifu. Baada ya kusoma kwa uangalifu maandishi ya muswada huo, sisi, wasanifu na watu ambao shughuli zao zinahusiana moja kwa moja na usanifu, tunaona ni muhimu kuzingatia ukweli kwamba toleo lililopendekezwa la sheria halitaweza kukuza maendeleo ya usanifu nchini Urusi, inahitaji ufafanuzi zaidi na uboreshaji.
Taaluma ya mbuni na mpangaji wa miji ni muhimu kwa jamii kama taaluma ya daktari, mwanasheria na mwalimu. Uzoefu wa kihistoria na wa kisasa umethibitisha mara kwa mara kwamba ni mbuni ambaye anaweza na anapaswa kuwajibika kwa thamani ya urembo na maadili ya mazingira yetu, kwa maendeleo ya wilaya, kwa kuzingatia masilahi ya kimkakati ya jamii.
Sheria ya Shughuli za Usanifu inapaswa kutatua shida mbili wakati huo huo. Kwa upande mmoja, kuongeza ushawishi wa mbuni juu ya jinsi mazingira yetu ya maisha yanavyokua. Kwa upande mwingine, kuunda mazingira ya maendeleo yenye matunda ya taaluma ya usanifu yenyewe. Mwisho ni pamoja na fursa nyingi za kubadilishana tamaduni, utitiri wa watu wapya wenye talanta katika taaluma, na ulinzi wa hakimiliki ya mbunifu. Toleo la sasa la sheria halijatatua kabisa mojawapo ya majukumu haya, na katika hali zingine hutengeneza hali hata nzuri kuliko ilivyo sasa.
Inaonekana ni sawa kwamba sheria inampa mbunifu hadhi maalum, kama vile, kwa mfano, mawakili wamepewa hadhi maalum. Walakini, vigezo vilivyopendekezwa vya kupeana hadhi hii vinaonekana kutokuwa na maana. Ili kuweza kufungua mazoezi yake mwenyewe, kijana ambaye amepata elimu lazima afanye kazi katika ofisi ya usanifu chini ya uongozi wa mbuni mkuu wa miradi ya Urusi kwa miaka 10. Kwa kweli, hii inamaanisha kuwa fursa ya kushughulika na miradi yao, mbuni anaweza, kwa bahati mbaya ya hali, kupata karibu na miaka arobaini. Katika umri huu, wasanifu wengi wa kisasa wanaojulikana tayari wamepata uzoefu mwingi wa kazi ya kujitegemea. Richard Rogers na Norman Foster walifungua ofisi ya pamoja nchini Uingereza mwaka uliofuata baada ya kuhitimu kutoka Chuo Kikuu cha Yale huko Merika, wote wakiwa na umri wa miaka 30. Jean Nouvel alifungua ofisi yake ya kwanza kabla ya kuhitimu, na akiwa na miaka 31 akawa mwanzilishi wa biashara hiyo. harakati za umoja. Bjarke Ingels alipata umaarufu akiwa na miaka 35. Ofisi hizo changa za usanifu ambazo zimejifanya kujisikia katika miaka ya hivi karibuni huko Urusi, na ambazo tayari zimeleta mtazamo mpya wa mambo kwa usanifu na uwazi kwa ubunifu, chini ya sheria iliyopendekezwa haikuweza kuwepo. Sheria kama hiyo itakuwa ya kibaguzi zaidi kwa wanawake wasanifu, ambao leo tayari wameamua sura ya ubunifu wa taaluma hiyo. Je! Inawezekana, baada ya kuhitimu kutoka chuo kikuu saa 24, baada ya kufanya kazi kwa miaka 10 chini ya mwongozo wa mtu, na usumbufu wa kuzaliwa kwa watoto, kufanya kazi ya kujitegemea? Kizazi chenyewe cha vijana ambacho sasa inaonekana kuwa nafasi yake kuu ya kufanywa upya kitaachana na taaluma hiyo.
Kwa kweli, taaluma katika usanifu hupatikana haswa kupitia uzoefu wa kufanya kazi kwenye miradi, lakini mazoezi yanaonyesha kuwa kijana anahitaji miaka michache tu ili awe na ujuzi muhimu zaidi. Kwa kuongezea mahitaji yasiyofaa ya urefu wa huduma, sheria inatoa hitaji la kupitisha "udhibitisho wa kufuzu" katika kila ngazi ya taaluma. Wala mpangilio wake, wala malengo yake, wala masafa ya wale ambao wataruhusiwa kufanya mitihani hayajaamuliwa. Ukosefu huu wa sheria utafanya iwezekane kugeuza mchakato, ambao unapaswa kuwa wa kawaida na kuondoa upendeleo wowote, kuwa utaratibu mbaya wa urasimu.
Sheria haitoi kabisa uwezekano wa wasanifu kutoka nchi ambazo Urusi haina makubaliano juu ya utambuzi wa pamoja wa diploma, ambayo inamaanisha kuwa ofisi za usanifu kutoka kwa majimbo haya hazitaweza kufanya kazi kisheria nchini Urusi. Kumbuka kuwa nchi hizi ni pamoja na zile ambazo shule za usanifu zinachukuliwa kuwa zenye nguvu zaidi ulimwenguni. Uwazi wa soko la wataalam bora kutoka nje ya nchi sio tu hukuruhusu kupata ubora bora wa mradi na kuanzisha teknolojia za ubunifu, lakini pia kukuza shule yako ya ufundi haraka.
Kwa hivyo, muswada unapendekeza kupunguza ushindani katika usanifu, na, kwa hivyo, uwezekano wa maendeleo yake ya asili.
Wakati huo huo, sheria haitatui kazi kuu iliyotajwa ama. Inatangaza haki za mwandishi kwa kazi ya usanifu na kushiriki katika mradi huo katika hatua zote, lakini haifanyi mifumo madhubuti ya kulinda haki hizi. Sheria inatangaza tu kwamba wakati wa kumaliza mkataba na mteja, mbuni ana "haki za kipekee za matokeo ya shughuli zake," lakini michanganyiko sahihi zaidi inahitajika hapa ambayo inadhibiti uhusiano wa kweli kati ya mteja wa mradi na mbuni, haki na wajibu wa wote wawili, utaratibu wa ruhusa hali zenye utata. Katika nchi nyingi, miongozo ya ada ya chini ya usanifu, kawaida asilimia 6 hadi 10 ya gharama ya ujenzi, hutumika kama njia ya kulinda soko kutoka kwa unyanyasaji na mteja na ushindani usiofaa. Inawezekana kwamba huko Urusi itastahili kuangalia kwa karibu mazoezi haya.
Tunakumbuka pia kuwa sheria juu ya shughuli za usanifu inapingana na sheria kwenye mfumo wa kandarasi katika uwanja wa ununuzi, # 44 na # 223, ambayo inamzuia moja kwa moja mwandishi wa dhana ya rasimu kushiriki katika hatua zinazofuata za usanifu. Utaratibu uliopendekezwa katika muswada wa kuondoa utata huu hauonekani kuwa mzuri, ambayo inamaanisha kuwa ushiriki wa mbuni katika ujenzi wa vitu kwa gharama ya serikali utaendelea kusababisha shida kubwa.
Maandishi yaliyopendekezwa ya muswada huo yana maneno yasiyo wazi na yasiyo wazi katika sehemu zingine. Anaonyesha kwa usahihi jukumu la mbuni kwa matokeo ya shughuli zake, lakini haelezei mipaka au hatua za jukumu hili. Inaonyesha hitaji la mashindano ya usanifu wa vitu muhimu kijamii, lakini haionyeshi wazi malengo ya mashindano kama haya na kanuni ambazo shirika lao linapaswa kujengwa.
Kupitishwa kwa "Sheria juu ya Shughuli za Usanifu" ni hatua muhimu ambayo inaweza kufafanua uso wa Urusi kwa miongo ijayo. Sheria kama hiyo inapaswa kuunga mkono kanuni za uwazi, ushindani wa kitaalam wa haki, na pia ina muundo maalum ambao unaweza kuhusishwa kwa urahisi na mazoezi halisi ya kazi katika uwanja wa usanifu.
Tunaona ni muhimu kuahirisha kupitishwa kwa sheria na kuandaa majadiliano mapana ya wataalamu na wataalam bora katika uwanja wa usanifu na sheria”.
Sergey Choban, mbunifu, mshiriki wa heshima wa Chuo cha Sanaa cha Urusi
Oleg Shapiro, Ph. D. katika usanifu, mwanzilishi mwenza wa ofisi ya Wowhaus
Maria Elkina, mkosoaji wa usanifu
Toleo la asili la barua hiyo
